Постановление № 5-1232/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-1232/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-1232/2021

г. Орехово-Зуево Московской области 30 марта 2021 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Волкова Татьяна Юрьевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрела материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Украины, зарегистрированного там же, на территории Российской Федерации проживавшего без регистрации в Орехово-Зуевском г.о. <адрес>, женатого, иждивенцев не имеющего,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ на приеме граждан в отделе по вопросам миграции УМВД России по Орехово-Зуевскому г.о. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Украины ФИО1, который прибыл на территорию РФ 12.12.2019 сроком пребывания по 10.03.2020. По окончании разрешенного срока пребывания территорию РФ не покинул, уклоняясь от выезда из РФ, тем самым нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Московской области РФ, предусмотренный ст. 5 Федерального Закона от 25.02.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что проживает с женой – гражданкой РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждена рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Орехово-Зуевскому г.о. ФИО2, протоколом об административном правонарушении № 780/350/21ФЛ от 30.03.2021; объяснением ФИО1, копией паспорта ФИО1, данными ЦБДУИГ ФМС России.

В соответствии с п.9 ст. 6 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ) Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Анализом представленных доказательств судья установила, что ФИО1 являясь иностранным гражданином, прибыв на территорию РФ, на миграционный учет не вставал. Правонарушение совершено на территории Московской области РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Между тем санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность).

При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 длительное время проживает на территории РФ, имеет постоянное место регистрации и жительства, супруга ФИО4 является гражданкой РФ и совместно проживает с ФИО1, являясь членами одной семьи.

Учитывая, что выдворение гражданина Республики Украины ФИО1 из страны, в которой проживает его семья, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированные пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, исходя из действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности как выдворение, судья считает, что эта мера наказания за совершение данного административного правонарушения не соразмерна целям административного наказания. В данном случае не будет обеспечен справедливый баланс публичных и частных интересов, так как в случае применения наказания в виде административного выдворения не исключается существенное вмешательство со стороны государства в осуществлении права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ч.4 ст. 15 Конституции РФ, статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) судья назначает наказание ФИО1 в виде штрафа в минимальном размере, учитывая, конкретные обстоятельства дела и данные о личности, и не применяет наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ, статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), в виде административного штрафа в размере 5000 /пяти тысяч/ рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить: наименование получателя платежа: УФК по МО (Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области л/с <***>), КПП 770301001, ИНН получателя платежа: 7703037039, номер счета получателя платежа: 03100643000000014800, Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 114525987, ОКТМО: 46757000, КБК 18811601181019000140, кор.счет: 40102810845370000004, УИН 18891509990473861901.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю. Волкова