Постановление № 5-189/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 5-189/2023

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<данные изъяты> года адрес

Судья Заводского районного суда адрес ФИО2,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки адрес, работающей в <данные изъяты> проживающей по адресу: адрес

УСТАНОВИЛ:

В Заводский районный суд адрес поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которой инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ около 10 час. 30 мин. ФИО1, находясь в общественном месте на площади около здания железнодорожного вокзала адрес, расположенного по адресу: адрес, провела публичное мероприятие в форме одиночного пикетирования с использованием плаката с текстом: «Фальсификация уголовных дел следственным комитетом в Кузбассе, Топки».

Указанные нарушения свидетельствуют, по мнению должностного лица, о нарушении ФИО1 требования режима повышенной готовности на территории адрес – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №рг (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории адрес - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п.п. «а» п. 3 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", положения ч.1 ст. 3, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, не признала. Полагала, что состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, в её действиях отсутствует, просила производство по делу об административном правонарушении в отношении неё прекратить.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КРФобАП, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП является бланкетной.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.п. «а» п. 3 постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В развитие приведенных выше положений законодательства адрес адрес принято Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории адрес - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Как следует из названного Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории адрес - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с ДД.ММ.ГГГГ на территории адрес - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность».

Согласно распоряжению проведение на территории адрес - Кузбасса публичных и иных массовых мероприятий приостановлено до особого распоряжения.

Судом установлено, что ФИО1 вменено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" оценивая совокупность пикетирований в качестве одного публичного мероприятия, необходимо исключить возможность случайного совпадения действий участников одиночных пикетирований и не производить квалификацию пикетирования, осуществляемого одним участником, в качестве публичного мероприятия, в отношении которого Законом о публичных мероприятиях установлена обязанность по подаче уведомления в орган публичной власти, в случае проявления к пикету обычного внимания со стороны заинтересовавшихся им лиц.

материалам дела, ФИО1 находилась в адрес общественном месте, проводила одиночное пикетирование с использованием плаката, что не соответствует признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП.

Возможность переквалификации выявленного правонарушения отсутствует.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП отсутствие в действиях лица состава административного правонарушения, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении не может быть признан законным и обоснованным, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.2, 29.10 КРФобАП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки адрес, проживающей по адресу: адрес, микрорайон Красная горка, 16-11 прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: ФИО2

Копия верна.

Судья: ФИО2