Решение № 2-461/2018 2-461/2018~М-446/2018 М-446/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-461/2018

Дело № 2 – 461/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года

город Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,

при секретаре С.О. Плужниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по земельным и имущественным отношениям администрации города Славгорода Алтайского края к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Управление по земельным и имущественным отношениям администрации города Славгорода Алтайского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате. В обоснование заявленных требований указывая, что истцом ответчику по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. № предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый №, для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Согласно п. 2.1. договор заключен сроком на 3 года и в установленном законом порядке зарегистрирован 07.10.2011г.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Обязанность использования участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием также предусмотрена п. 1.3., 3.6., 3.7. договора аренды.

Ответчик не использует земельный участок по целевому назначению, зарос сорной травой, разрешение на строительство жилого дома не получено, имеется задолженность по внесению арендных платежей более чем за 2 года.

Управлением по земельным и имущественным отношениям администрации г. Славгорода проведено обследование предоставленного ответчику земельного участка, из акта обследования следует, что земельный участок по целевому назначению не используется, строительство не ведется, не огорожен, находится в захламленном и бесхозяйственном состоянии, зарос сорной травой, 14.04.2017г. в адрес ответчика было направлено уведомление исх. № о досрочном расторжении договора аренды земельного участка. Согласно сведениям сайта Почты России, уведомление ответчиком получено не было.

В соответствии с пунктом 2.6 договора, ответчик обязан вносить арендную плату единовременно за текущий год не позднее 15 ноября, а в случае невнесения платежей в установленный срок, арендатор уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ответчик обязательства по своевременной оплате аренды земельного участка надлежащим образом не исполнял, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате за период с января 2014 года по декабрь 2017 года в сумме 2 285 рублей 01 копейка, кроме того, начислено пени за просрочку платежей в сумме 384 руб. 36 копеек. Общая сумма задолженности по договору с учетом пени составляет 2 669 рублей 37 копеек и в настоящее время не погашена.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих договорных обязательезв нарушает экономические интересы муниципального образования город Славгород.

На основании изложенного, Управление по земельным и имущественным отношениям администрации г. Славгорода Алтайского края просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый №), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате и пени в сумме 2 669 рублей 37 копеек.

В судебном заседании представитель истца действующий на основании доверенности ФИО2, доводы изложенные в иске поддержала в полном объеме, поддержала и ранее уточненные требования, просила суд расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый №), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате и пени в сумме 2716 рублей 44 копейки, требования с учетом их уточнения просила суд удовлетворить, пояснив, что земельный участок по назначению не используется, имеется задолженность по арендной плате.

Ответчик в судебном заседании не опровергая доводы истца изложенные в исковом заявлении против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на свое несогласие с размером арендных платежей.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителя истца и ответчика, суд приходит к следующему выводу.

По смыслу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с положением ст. 6 ЗК РФ, объектами земельных отношений являются, в том числе земельные участки и части земельных участков.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (ч. 1). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч. 2).

Согласно ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч.2 ст.22 ЗК РФ земельные участки, за исключением земельных участков, изъятых из оборота, занятых находящимися в федеральной собственности объектами, обозначенными в п.4 ст.27 указанного кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

При этом арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, истцом ответчику по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый №, для строительства индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 12-13).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.03.2018г. и от 24.08.2018г., право ответчика пользования спорным объектом недвижимости в силу аренды оформлено с 07.10.2011г. по 07.10.2014г. (л.д. 38, 51-54).

Как следует из акта обследования земельного участка Управления по земельным и имущественным отношениям администрации г. Славгорода от 11.05.2018г., земельный участок предоставленный истцом ответчику по целевому назначению не используется, строительство не ведется, не огорожен, находится в захламленном и бесхозяйственном состоянии, зарос сорной травой (л.д. 9).

Аналогичные сведения содержатся в акте обследования земельного участка от 11.09.2018г. (л.д. 67-69).

14.04.2017г. в адрес ответчика было направлено уведомление исх. № о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, факт направления указанного уведомления подтверждается сведениям сайта Почты России (л.д. 36, 14, 16-17).

Кроме того, ответчик обязательства по своевременной оплате аренды земельного участка надлежащим образом не исполнял, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате за период с января 2014 года по декабрь 2017 года в сумме 2321 рубль 54 копейки и пени в размере 394 рубля 90 копеек.

Таким образом судом установлено, что ответчику на основании договора аренды земельного участка в 2010г. был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, однако ответчик спорный земельный участок не использует по целевому назначению и имеет задолженность по внесению арендных платежей более чем за 2 года.

Указанные обстоятельства послужили причиной обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что в силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 2.6 договора, ответчик обязан вносить арендную плату единовременно за текущий год не позднее 15 ноября, а в случае невнесения платежей в установленный срок, арендатор уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки (л.д. 12), пунктом п. 2.2. договора, предусмотрен размер арендной платы.

Вышеуказанные условия оспорены в установленном законом порядке не были.

Между тем, как установлено судом, в нарушение условий заключенного сторонами договора аренды ответчик свои обязательства по арендной плате надлежащим образом не выполнил, в связи с чем за указанный в иске период времени образовалась задолженность по арендной плате, факт ненадлежащего исполнения обязательств по указанному договору ответчиком подтверждается в частности уведомлением истца (л.д. 36), направленным в адрес ответчика, факт направления которого подтверждается сведениями с сайта «Почта России».

Обращаясь с иском в суд истец представил произведенный им расчет (л.д. 56-59) и методику расчета, в ходе судебного заседания ответчик пояснил, что действительно допустил просрочку по оплате арендных платежей, но с размером задолженности не согласен.

Представленный истцом расчет, в судебном заседании, судом проверен и признана правильным, контррасчет ответчиком не представлен, его доводы о несогласии с размером задолженности голословны.

Кроме того истец ссылается на использование спорного земельного участка не по назначению.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Обязанность использования участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием также предусмотрена п. 1.3., 3.6., 3.7. договора аренды (л.д. 12-13).

Указанные доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждаются актами обследования земельного участка, из которых следует, что земельный участок предоставленный истцом ответчику по целевому назначению не используется, строительство не ведется, не огорожен, находится в захламленном и бесхозяйственном состоянии, зарос сорной травой.

Указанный факт в судебном заседании ответчик не оспаривал, пояснил, что не имел финансовой возможности начать строительство жилого дома.

Общие основания и порядок прекращения договора аренды предусмотрены ст.46 Земельного кодекса Российской Федерации и ст.ст.450 и 619 ГК РФ.

В соответствии с положениями ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (п.1).

Согласно п.п.1 п.2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, при этом суд учитывает, что порядок расчета предусмотрен договором, договор не оспорен и не признан недействительным, расчет судом проверен и признан правильным, ответчиком контррасчет не представлен, сумма долга не оспаривалась, спорный земельный участок по назначению не используется, находится в захламленном и бесхозяйственном состоянии, зарос сорной травой.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая результат рассмотрения дела, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход казны муниципального образования город Славгород судебные расходы по оплате государственной пошлины, от которой освобожден истец, в размере 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления по земельным и имущественным отношениям администрации города Славгорода Алтайского края к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Управлением по земельным и имущественным отношениям администрации города Славгорода Алтайского края и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления по земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> края задолженность по арендной плате и пени в сумме 2716 (Две тысячи семьсот шестнадцать) рублей 44 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход казны муниципального образования город Славгород государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2018 года.

Председательствующий И.Н. Шполтакова