Постановление № 5-37/2025 от 6 марта 2025 г. по делу № 5-37/2025

Дело № 5-37/2025

УИД: 31RS0011-01-2024-001341-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж

набережная Авиастроителей, д. 18 «а» 07 марта 2025 года

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Гусельникова Н.В.,

с участием защитника ООО СК «36-Групп» – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью СК «36-Групп» (ИНН: <данные изъяты>, ОГРН:<данные изъяты>) юридический адрес: <данные изъяты>,

установил:

31.08.2024 в отношении ООО СК «36-Групп» начальником ОВМ ОМВД России по Корочанскому району Белгородской области составлен протокол БО №23062048 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку ООО СК «36-Групп» в нарушение установленного порядка не направило в УМВД России по Белгородской области уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Узбекистана <данные изъяты> года рождения, в нарушение требований ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Защитник ООО СК «36-Групп» - ФИО1 в судебном заседании просила производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, пояснила, что протокол об административном правонарушении вынесен с нарушением действующего законодательства, факт выявления гражданина Узбекистана не доказывает и не подтверждает, что он привлекался к работе ООО СК «36-Групп». Объяснения выявленного иностранного гражданина, что является единственным доказательством по делу, даны им не в рамках настоящего дела, а в рамках дела о привлечении последнего к административной ответственности.

Представитель ОМВД России по Корочанскому району Белгородской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника ООО СК «36-Групп», суд находит вину ООО СК «36-Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ установленной исходя из следующего.

Частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 №536 ( в редакции от 22.11.2023) утвержден Порядок представления работодателями или заказчиками работ(услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ( оказание услуг) с иностранными гражданами( лицами без гражданства) ( далее –Порядок) из которого следует, что уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ( оказание услуг) с иностранным гражданином ( лицом без гражданства) должно быть заполнено в соответствии с приложением №8 Порядка.

Как следует из материалов дела, ООО СК «36-Групп» в нарушение установленного порядка не направило в УМВД России по Белгородской области уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Узбекистана <данные изъяты> года рождения, в нарушение требований ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Тем самым Обществом допущено нарушение ч.8 ст. 13 ФЗ от 25 июня 2002 №115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ООО СК «36-Групп» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 31.08.2024, актом проверки ОМВД России по Корочанскому району Белгородской области №5 от 31.08.2024; распоряжением ОМВД России по Корочанскому району Белгородской области о проведении проверки в отношении ООО СК «36-Групп», трудовым договором ООО СК «36-Групп» с <данные изъяты> от 20.08.2024, письменными пояснениями <данные изъяты>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО СК «36-Групп», а также иными доказательствами.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает вину ООО СК «36-Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ установленной.

Санкция ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основания для применения положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ-совершение правонарушения впервые, а также отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

При назначении ООО СК «36-Групп» наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, сведения из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ООО СК «36-Групп» относится к категории микропредприятий, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствует угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку пренебрежительного отношения ООО СК «36-Групп» к установленному законодательством порядку привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности судом не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства правонарушения, отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, учитывая, что ООО СК «36-Групп» впервые привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ, суд считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью СК «36-Групп» (ИНН: <данные изъяты>, ОГРН:<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Н.В. Гусельникова