Постановление № 5-1028/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-1028/2018

Дело № 5-1028/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Калуга 14 ноября 2018 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 19 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Каскад-Энерго», юридический адрес: <адрес>, ИНН <адрес>, КПП <адрес>, ОГРН <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных в суд материалов, решением Президиума Московского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список памятников архитектуры г. Москвы, подлежащих принятию под государственную охрану, в который вошел объект культурного наследия регионального значения «Дом, в котором в 1904-1928 гг. жил известный российский книгоиздатель ФИО1», (далее – Объект культурного наследия), расположенный по адресу: <адрес>. Приказом министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Объект культурного наследия зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением регистрационного номера №.

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Легаси Девелопмент», в лице генерального директора ФИО3, и ООО «Каскад-Энерго», в лице генерального директора ФИО4 заключен договор подряда № на производство ремонтно-реставрационных работ, по условиям которого последний обязуется выполнить комплекс работ по реставрации и приспособлению для современного использования Объекта культурного наследия.

Заместителем руководителя департамента культурного наследия г. Москвы на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ № № «Каскад-Энерго» выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № № на проведение работ по реставрации приспособлению для современного использования (фасадов, интерьеров) на Объекте культурного наследия.

Заместителем руководителя департамента культурного наследия г. Москвы на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ № № в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Каскад-Энерго» выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № № на проведение работ по реставрации приспособлению для современного использования (фасадов, интерьеров) на Объекте культурного наследия.

На основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраны объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ № № должностным лицом департамента культурного наследия г. Москвы начальником отдела № управления территориального контроля ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 10 мин. до 11 час. 40 мин. произведен осмотр Объекта культурного наследия, в ходе которого установлено: состояние Объекта культурного наследия удовлетворительное. Имеется ряд недоделок и замечаний к качеству выполненных работ, что привело к намоканию отдельных участков стен и потолков в помещениях Объекта культурного наследия, образованию грибка, обрушению штукатурного слоя на парапетах открытых террас, образованию трещин. Не завершены работы по монтажу лифта. Требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Каскад-Энерго» в установленный срок не исполнены. По результатам проверки должностным лицом департамента культурного наследия г. Москвы начальником отдела № управления территориального контроля составлен акт осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, выдано предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Предписание), которым ООО «Каскад-Энерго» предписано в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с согласованной Мосгорнаследием проектной документацией и разрешением на производство работ, провести работы по сохранению Объекта культурного наследия (устранить выявленные недоделки и замечания).

Предписание направлено в адрес ООО «Каскад-Энерго» почтовой связью и было получено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраны объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ № УТК-409/2018 должностным лицом департамента культурного наследия г. Москвы начальником отдела № управления территориального контроля ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 10 мин. до 10 час. 40 мин. произведен осмотр Объекта культурного наследия, в ходе которого установлено, что требования Предписания в установленный срок не исполнены. По результатам проверки должностным лицом департамента культурного наследия г. Москвы начальником отдела № управления территориального контроля составлен акт осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему.

В судебном заседании защитник ООО «Каскад-Энерго» по доверенности ФИО5 вину ООО «Каскад-Энерго» в свершении инкриминируемого административного правонарушения, признал, просил суд назначить административное наказание в минимальном размере.

Выслушав пояснения защитника ФИО5, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Административная ответственность по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ООО «Каскад-Энерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного ООО «Каскад-Энерго» административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ;

- Предписанием, согласно которому в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ разработать научно-проектную документацию по производству работ по сохранению Объекта культурного наследия;

- актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, согласно которому Предписание ООО «Каскад-Энерго» не выполнено, и иными письменными материалами дела.

Постановлением судьи Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Каскад-Энерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт неисполнения Предписания, защитником ООО «Каскад-Энерго» не оспаривался. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения ООО «Каскад-Энерго» в установленный срок требований Предписания в материалах дела не имеется, защитником не представлено.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья квалифицирует бездействия ООО «Каскад-Энерго» по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Каскад-Энерго» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, по делу не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает обоснованным и справедливым назначить ООО «Каскад-Энерго» административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Каскад-Энерго», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, ИНН №, КПП № ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 19 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления в полном объеме.

Судья: В.С. Белов

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (Мосгорнаследие), ИНН <***>, КПП 770501001, ОКТМО 45376000, БИК 044525000, р/с <***>, ГУ Банка России по ЦФО.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).