Решение № 2-281/2018 2-41/2019 2-41/2019(2-281/2018;)~М-320/2018 М-320/2018 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-281/2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 13 мая 2019 года

Мильковский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартыненко М.С.,

с участием представителя истца администрации Мильковского муниципального района фио9,

при секретаре фио7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Мильковского муниципального района к Бауэр фио12, ФИО6 фио13, ФИО11 фио14, ФИО33 фио15 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мильковского муниципального района в лице главы фио8 обратилась в Мильковский районный суд с исковым заявлением к Бауэр фио16, ФИО6 фио17, Бовдуй фио18, ФИО11 фио19, ФИО33 фио20 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственных угодий ответчиков в праве общей совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 25 290 000 кв.м., кадастровый №.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Постановлением главы администрации <адрес> «О выдачи собственникам земельных долей Свидетельств на право собственности на землю» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчикам были предоставлены земельные участки из категории «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенных на землях бывшего совхоза «Мильковский» <адрес>. На указанные земельные доли ответчиками получены свидетельства о праве собственности на землю. На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом опубликован список невостребованных долей ответчиков в СМИ: в газете «Официальные ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (4033), от ДД.ММ.ГГГГ № – 290 (4104-4109), а также на официальном сайте администрации Мильковского муниципального района в сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах на территории Мильковского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов состоялось собрание участников долевой собственности земель бывшего совхоза «Мильковский», на которое кто-либо из участников не явился. Общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации Мильковского муниципального района утвержден список невостребованных земельных долей лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего совхоза «Мильковский» <адрес>.

С момента опубликования списка невостребованных долей ответчики или иные претендующие на получение в собственность данного имущества лица к истцу не обращались, свои возражения не представляли. После утверждения списка невостребованными земельными долями признан земельный участок с кадастровым номером №:4, площадью 25 290 000 кв.м., расположенный в <адрес> края. По сообщению Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> указанный земельный участок на праве коллективно-долевой собственности в списке собственников земельных долей, как в Перечне, так и в государственном кадастре недвижимости отсутствует.

Ссылаясь на положения указанного Федерального закона № 101-ФЗ, ЗК РФ, истец с учетом уточненных исковых требований просил прекратить право собственности на земельные участки на невостребованные земельные доли сельскохозяйственных угодий: площадью 8, 14 га ФИО2, площадью 8, 14 га ФИО6, площадью 8, 14 га ФИО10, площадью 8, 14 га ФИО11, площадью 8, 14 га ФИО33 в праве общей совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования общей площадью 25 290 000 кв.м., с кадастровым номером №4, расположенном на землях бывшего совхоза «Мильковский» <адрес>, и признать право муниципальной собственности Мильковского муниципального района на указанные невостребованные земельные доли в указанных размерах.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу в части требований к ответчику ФИО10 прекращено в связи со смертью последней.

Представитель истца ФИО34, действующая по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования к ответчикам поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчики: ФИО33, ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласились.

Ответчик ФИО6, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, в судебном заседании участия не принимал, заявлений, ходатайств, возражений на иск не представил.

Ответчик ФИО11, третье лицо нотариус Петропавловск-Камчатского нотариального округа Камчатского края ФИО35, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Нотариус ФИО36 просила рассмотреть дело в её отсутствие. Ответчик ФИО11 о причинах неявки не сообщил, заявлений, ходатайств не направил.

Руководствуясь ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьего лица в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, опубликовывает этот список в средствах массовой, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общего собрания участников долевой собственности.

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (пункт 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ).

Согласно пункту 6 ст. 12.1 указанного Федерального закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ ).

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № перерегистрированы совхозы <адрес>, в том числе совхоз «Мильковский» с сохранением статуса «совхоз»; имущество совхоза постановлено считать государственным, директору совхоза в целях реализации права трудовых коллективов и граждан на участие в приватизации предложено завершить работу по выполнению постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (т. 1 л.д. 56-65).

Решением администрации <адрес> совхозу «Мильковский» <адрес> предоставлено всего 21 636,0 гектаров земли для ведения сельскохозяйственного производства, что получило закрепление в Государственном акте № КЧО-04-29 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 85-89).

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № членам сельскохозяйственных предприятий <адрес>, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. К постановлению приложен список собственников земельных долей совхоза «Мильковский», в котором значатся ответчики: фио5, фио4, фио3, фио1, как собственники земельной доли (пая) (т. 1 л.д. 11-55).

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам <адрес> ДД.ММ.ГГГГ всем ответчикам выданы свидетельства на право собственности на землю, согласно которым каждый ответчик приобрел право общей совместной собственности на землю по адресу: совхоз «Мильковский» общей площадью 8,14 га, земельную долю с оценкой 285 баллогектаров (т. 1 л.д. 172-179).

ДД.ММ.ГГГГ в газете <адрес> «Официальные ведомости» № (4033), а также в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ по адресу: www.milkovoadm.ru был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего совхоза «Мильковский», в который включены ответчики (т. 1 л.д. 133, т. 2 л.д. 4-5, 6-7).

ДД.ММ.ГГГГ в газете <адрес> «Официальные ведомости» № (4104-4109) было опубликовано объявление о проведение ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности земель бывшего совхоза «Мильковский» из земель сельскохозяйственного назначения, с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (т. 1 л.д. 131).

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации в сети "Интернет" ДД.ММ.ГГГГ и по сообщению представителя истца – на информационных стендах <адрес> (т. 2 л.д. 3).

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному главой Мильковского муниципального района, ввиду отсутствия кворума собрание участников общей долевой собственности земель бывшего совхоза «Мильковский» из земель сельскохозяйственного назначения признано несостоявшимся (т. 1 л.д. 134).

Постановлением администрации Мильковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей из указанных земель сельскохозяйственного назначения, в который включены ответчики (т. 1 л.д. 135-141).

Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый №, общую площадь 25290000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

По сообщению Управления Росреестра по <адрес> ЕГРН содержит сведения о праве общей долевой собственности Мильковского муниципального района на земельную долю в размере 8,14 га на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 41:06:0000000:4, общей площадью 25290000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Сведения об иных правообладателях на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспорены и сомнения в достоверности не вызывают.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных истцом соблюден, при этом право истца на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Принимая во внимание, что ответчики в течение трех и более лет подряд не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом, в том числе по целевому назначению, учитывая, что истцом соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, каких-либо нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было, орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ответчиков, суд полагает исковые требования администрации Мильковского муниципального района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств, что они каким-либо образом распорядились принадлежавшими им земельными участками, использовали их для сельскохозяйственного производства либо произвели регистрацию права собственности в соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежат взысканию в доход местного бюджета с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Мильковского муниципального района – удовлетворить.

Прекратить право собственности Бауэр фио21, ФИО6 фио22, ФИО11 фио23, ФИО33 фио24 на земельные участки каждого, составляющие по 8,14 га каждый, в земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 41:06:0000000:4, с местоположением: земли бывшего совхоза «Мильковский», <адрес>.

Признать за администрацией Мильковского муниципального района право муниципальной собственности на 4 (четыре) невостребованные земельные доли в размере 8,14 га каждая, граждан: Бауэр фио25, ФИО6 фио26, ФИО11 фио27, ФИО33 фио28, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:4, с местоположением: земли бывшего совхоза «Мильковский», <адрес>.

Взыскать с Бауэр фио29, ФИО6 фио30, ФИО11 фио31, ФИО33 фио32 государственную пошлину в доход бюджета Мильковского муниципального района в размере по 300 рублей с каждого.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения, представив суду доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательства, способные повлиять на решение суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Мильковский районный суд в течение месяца по истечению срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.С. Мартыненко