Решение № 12-302/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 12-302/2018

№12-302/2018


РЕШЕНИЕ

г. Кострома 2 июля 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Загаров Н.И., с участием заявителя ФИО2, представителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области ФИО3, рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя по доверенности ООО УК «Юбилейный 2007» ФИО2 на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Костромской области ФИО4 №318 от 10.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Костромской области ФИО4 №318 от 10.04.2018 ООО УК «Юбилейный 2007» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 22 000 рублей.

В ходе административного расследования, проведенного в отношении ООО УК «Юбилейный 2007» по заявлению ФИО1., проживающей по <адрес>, установлено, что в нарушение ст.ст. 11, 19, 39, абз. 10 ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», (далее Закон №52-ФЗ), п. 2.2 СанПиН 2.1.4.2469-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» ООО УК «Юбилейный 2007» не обеспечило надлежащее качество подаваемой населению горячей воды, а именно: после бойлера в доме № по <адрес> показатель мутности превышал гигиенический норматив в 16 раз (составило 24 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3), содержание железа в 15,9 раза (составило 4,78 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3).

Будучи не согласным с данным постановлением, представитель ООО УК «Юбилейный 2007» обратился в суд с жалобой, указывая, что горячая вода в квартиры жителей поступает надлежащего качества, в 2017 году на внутридомовых сетях горячего и холодного водоснабжения проведен ряд ремонтных работ, в т.ч. промывка и опрессовка бойлера, в связи с чем просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признать деяние малозначительным, производство по делу прекратить и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании заявитель ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Костромской области считает, что постановление является законным и обоснованным.

Суд, выслушав представителя заявителя и Управления Роспотребнадзора по Костромской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 11, 39 Закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой мим деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, соблюдение санитарных правил является обязательным.

В силу ч. 2 ст. 19 указанного закона организации осуществляющие горячее, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 2.2 СанПиН 2.1.4.2469-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

Как следует из представленных материалов 13 марта 2018 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Костромской области вынесено определение о возбуждении в отношении ООО УК «Юбилейный 2007» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ и проведении административного расследования. Поводом к возбуждению настоящего дела послужило обращение жителя дома № по <адрес> на плохое качество холодной и горячей воды.

15 марта 2018 года специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Костромской области с привлечением специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» в присутствии представителя ООО УК «Юбилейный 2007» произведен осмотр системы холодного и горячего водоснабжения д. № по ул. <адрес>, в ходе которого установлено, что подача холодной воды осуществляется с водонасосной станции <адрес>, а горячая вода поступает к потребителю через бойлер, установленный в подвале дома, о чем составлен протокол, а также произведены отборы проб холодной воды: на вводе в дом, на водонасосной станции на <адрес>, в кухне квартиры № указанного дома, а также пробы горячей воды: после бойлера, в кухне и ванной квартиры №, о чем составлен протокол взятия проб воды для проведения экспертизы. Каких-либо замечания от участвующего в отборе проб представителя ООО УК «Юбилейный 2007», не поступило.

В рамках производства по делу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, согласно заключению которой №2567 от 21.03.2018 все пробы холодной воды соответствуют требованиям СанПин, горячей воды в квартире также соответствуют требованиями СанПин, а водопроводной горячей воды после бойлера <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2469-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» показатель мутности превышал гигиенический норматив в 16 раз (составило 24 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3), содержание железа в 15,9 раза (составило 4,78 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3).

По данному факту должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Костромской области в отношении ООО УК «Юбилейный 2007» в присутствии представителя предприятия ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Оценив в совокупности все фактические обстоятельства совершения правонарушения, степень общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что совершенное обществом правонарушение хотя и не повлекло за собой причинение каких-либо вредных последствий, однако поскольку горячая вода при выходе не соответствует требованиям СанПин после бойлера в доме <адрес> показатель мутности превышал гигиенический норматив в 16 раз (составило 24 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3), содержание железа в 15,9 раза (составило 4,78 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3) в действиях ООО УК «Юбилейный» содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает доказанной виновность ООО УК «Юбилейный 2007» в совершении правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» данное нарушение ООО УК «Юбилейный 2007» нельзя признать малозначительным административным правонарушением.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые бы повлияли на законность и обоснованность обжалуемого постановления, судом не установлено, оно вынесено надлежащим должностным лицом контролирующего органа, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен, установленный законом порядок привлечения ООО УК «Юбилейный 2007» к административной ответственности соблюден.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены суд не усматривает, а потому жалобу заявителя следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.1- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Костромской области ФИО4 №318 от 10.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Юбилейный 2007» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО УК «Юбилейный 2007» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Загаров Н.И.