Решение № 2А-1225/2017 2А-1225/2017~М-1121/2017 М-1121/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-1225/2017

Дело № 2а-1225/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А.,

прокурора: Пановой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора и снятии ограничений, установленных в отношении него решением Троицкого городского суда Челябинской области от 18 февраля 2016 года на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указал, что 17 февраля 2014 года приговором Троицкого городского суда Челябинской области он был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год восемь месяцев без штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединено наказание назначенное по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 29 июля 2013 года, и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 3 ноября 2015 года он был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 18 февраля 2016 года в отношении него установлен административный надзор сроком на три года, с определенными ограничениями. В настоящее время истекло более половины установленного срока административного надзора, а именно один год шесть месяцев. Просит досрочно прекратить административный надзор.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участвовал, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Пояснил, что в случаи досрочного прекращения административного надзора он имел бы возможность трудоустроиться официально, на более оплачиваемую работу, кроме того изменилось его семейное положение, в скором времени изменится и состав семьи. Не отрицает того, в период административного надзора им были совершены административные правонарушения, которые он не оспаривает.

Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области (МО МВД РФ «Троицкий») ФИО2 в судебном заседании участвовала, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявления отказать, объяснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления по следующим основаниям.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ст. 1 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из решения Троицкого городского суда Челябинской области от 18 февраля 2016 года усматривается, что административный надзор в отношении ФИО1 был установлен на основании ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на три года, поскольку он приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 17 февраля 2014 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к одному году восьми месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию путем частичного присоединения наказания по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 29 июля 2013 года по совокупности приговоров окончательно назначено к отбытию два года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 03 ноября 2015 года условно досрочно на три месяца 24 дня по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 22 октября 2015 года.

Из справки о результатах проверки в ОСК усматривается, что ФИО1 имеет административные взыскания, в том числе и за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; большое количество штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения.

Данные обстоятельства подтверждаются решением Троицкого городского суда Челябинской области от 18 февраля 2016 года (л.д. 25-27); приговором Троицкого городского суда от 17 февраля 2014 года (л.д. 28-30), справкой № (л.д. 31).

С учетом изложенного, при наличии положительных характеристик, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований о досрочном прекращении административного надзора отказать.

При наличии установленных решением Троицкого городского суда Челябинской области от 18 февраля 2016 года административных ограничений ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, тем самым, цель административного надзора на момент рассмотрения данного административного дела не достигнута.

ФИО1, вопреки требованиям ч.3 ст. 272 КАС РФ, согласно которой обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением, не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о возможности прекратить в отношении него административный надзор, установленный решением Троицкого городского суда Челябинской области от 18 февраля 2016 года.

Руководствуясь ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий: