Решение № 2-2592/2018 2-55/2019 2-55/2019(2-2592/2018;)~М-2230/2018 М-2230/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-2592/2018

Дело № 2-55/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2019 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б. при секретаре Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ГОсВД «город Махачкала» к ФИО1 ФИО11 о признании самовольной постройкой и обязании ФИО1 ФИО12 снести за счет собственных средств 10-ти этажный многоквартирный жилой дом, и встречному иску ФИО1 ФИО13 к администрации ГОсВД «город Махачкала» о сохранении в переустроенном и перепланированном виде объекта жилого строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «город Махачкала» обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании самовольной постройкой и обязании ФИО2 снести за счет собственных средств 10-ти этажный многоквартирный жилой дом с монолитно-каркасной системой пространственной жесткости на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, указав при этом, что в администрацию ГОсВД «город Махачкала» поступил материал из управления по вопросам координации капитального строительства администрации г. Махачкалы о возведении ФИО2 10-ти этажного многоквартирного жилого дома с монолитно-каркасной системой пространственной жесткости на земельном участке с кадастровым номером: №, при этом согласно акту выездной проверки от 20.05.2018 № 000113, составленному управлением по вопросам координации капитального строительства разрешение выдавалось на строительство 9-ти этажного многоквартирного жилого дома.

Отклонение от разрешительной документации свидетельствует о возведении объекта в условиях отсутствия разрешительной документации на возведенный объект строительства.

При изложенных обстоятельствах следует, что спорный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 ГК РФ.

ФИО2 обратился со встречными исковыми требованиями к администрации ГОсВД «город Махачкала» о сохранении одно подъездного 27 квартирного, 10-ти этажного многоквартирного жилого дома в переустроенном и перепланированном виде, указав при этом, что согласно ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению экспертизы Дагестанского центра независимой экспертизы от 15.08.2018 объект жилого строительства расположенный по адресу: <адрес> является одно подъездным 27 квартирным 10-ти этажным жилым многоквартирным домом, с торговыми площадями на первом этаже и с подвальным этажом. Площадь застройки 10-ти этажного многоквартирного дома составляет 230, 4 кв.м.

Дом построен в соответствии с требованиями проекта и соответствует нормативным данным.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф-1-3, что соответствует требованиям СНиП «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Строение жилого дома не угрожает жизнью и здоровью людей, имеется проезд для пожарных машин.

В судебном заседании представитель администрации ГОсВД «город Махачкала» ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

В судебное заседании ФИО2 будучи надлежащим образом извещенным не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием его представителя.

В судебном заседании представитель ФИО4 –адвокат Эмирбеков А.М. исковые требования не признал, встречные иск просил удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 разрешено строительство 9-ти этажного многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно акту выездной проверки от 20.05.2018 на земельном участке с кадастровым номером № ФИО2 возведено 10-ти этажное строение.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция в Российской Федерации осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости совершить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения или сооружения. Разрешение на строительство (реконструкцию) определяет параметры его осуществления.

В силу п. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка и технических регламентов.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ответчиком ФИО2 к возведенному 9-ти этажному многоквартирному дому в нарушении проектной документации надстроен 10-ый этаж.

При таких обстоятельствах на действия ответчика по возведению дополнительного 10 этажа распространяются положения ГК РФ, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившую самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории ГОсВД «город Махачкала» от 13.04.2018 № 196 земельный участок с кадастровым номером № относится к зоне Ж1. Зона многоквартирной многоэтажной жилой застройки ( 9-16 этажей)

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

По смыслу приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, снос самовольной постройки, устранение последствий незаконной реконструкции объекта должны отвечать принципу их соразмерности допущенным нарушениям.

Согласно заключению экспертизы от 15.08.2018 №836-18 эксперта Дагестанского центра независимой экспертизы ФИО5 объемно – планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Строение жилого здания не угрожает жизни и здоровью людей, имеется проезд для пожарных машин, отсутствуют препятствия для обслуживания объектов, расположенных по соседству, не нарушает архитектурный облик города.

Расположение и размещение 10-ти этажного жилого дома соответствует требованиям п. 2.5 СанПин 2.12002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям.

Расположение 10-ти этажного жилого дома соответствует требованиям п. 2.12 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Принимая во внимание конструкцию и основные конструктивные элементы многоквартирного жилого дома демонтаж 10-го этажа может вызвать деформации стен и возможное образование трещин.

Заключение эксперта сторонами не оспорено.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд приходит к выводу, что заключение эксперта №636-18 от 15.08.2018 полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

В нарушение положения ст. 56 ГПК РФ истцами в обоснование предъявленного иска не представлено доказательств того, что спорное здание возведено с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, на земельном участке не в соответствии с его назначением, а сохранение и эксплуатация этой надстройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Оценив, представленные доказательства, принимая во внимание наличие у ответчика разрешения на строительство 9-ти этажного дома суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требования о признании самовольной постройкой 10 этажного многоквартирного жилого дома и его сносе.

В соответствии с положением ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Таким образом юридически значимым обстоятельством применительно к вышеизложенным нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также норм Гражданского кодекса Российской Федерации, являлось выяснение судом вопроса о квалификации произведенных истцами работ (перепланировка, реконструкция, самовольная постройка), в результате которых изменилась площадь квартиры, а также изменился размер общего имущества в виде ограждающих конструкций данного дома.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ответчиком ФИО2 к возведенному 9-ти этажному многоквартирному дому в нарушении проектной документации надстроен 10-ый этаж.

При таких обстоятельствах на действия ответчика по возведению дополнительного 10 этажа не распространяются положения ст. 29 ЖК РФ, регулирующей правоотношения связанные с последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрация ГОсВД «город Махачкала» к ФИО1 ФИО14 о признании самовольной постройкой и обязании ФИО1 ФИО15 снести за счет собственных средств 10-ти этажный многоквартирный жилой дом с монолитно-каркасной системой пространственной жесткости на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, отказать в полном объеме.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 ФИО16 к администрации ГОсВД «город Махачкала» о сохранении одно подъездного 27 квартирного, 10-ти этажного многоквартирного жилого дома в переустроенном и перепланированном виде, отказать в полном объеме.

В мотивированном виде решение изготовлено 11 февраля 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Председательствующий Айгунова З.Б.