Постановление № 5-1619/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-1619/2020

Дело № 5-1619/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «20» октября 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего двоих малолетних детей, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, данное правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

19.10.2020 в 11 часов 45 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе выезда на сообщение по КУСП 18605 19.10.2020 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Автовская, д. 15, лит. А, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, а именно находилась за прилавком и осуществлял приготовление шавермы в интересах ИП ФИО7 (№) имея при этом патент серии <адрес> действующий на территории Санкт-Петербурга, с указанной профессией (специальностью, должностью, видом деятельности) «подсобный рабочий», привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности.

Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО1 19.10.2020 в 11 часов 45 минут, находясь в кафе «Шаверма» по адресу: <адрес> незаконно осуществляла трудовую деятельность в интересах ИП ФИО7 на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что в Российской Федерации находится 12 лет, последний раз въехал на территорию РФ в октябре 2019 года, в Санкт-Петербурге находится также его жена, дети проживают в Узбекистане. Ранее он работал на стройке, но из-за пандемии, его сократили, три месяца он был без работы. Ему позвонил его знакомый ФИО2, сказал, что у повара в кафе, где он работает администратором, повреждена рука, попросил выйти поработать на несколько дней, обещал оплачивать 1000 рублей в день, он согласился. В кафе он вышел на работу 16 октября, занимался приготовлением шавермы. Ему было известно, что имея патент с указанной профессией «подсобный рабочий» он не может работать поваром, пояснил, что хочет оформить новый патент. Также пояснил, что данное нарушение является единственным за все время пребывания в РФ.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 880 от 19.10.2020, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, в присутствии переводчика с узбекского языка, протокол переведен на узбекский язык устно, копия протокола вручена;

- рапортом инспектора 4 отделения ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО3 о выявлении в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- записью КУСП № 18605, согласно которой 19.10.2020 в 11 часов 31 минуту поступил вызов от гражданина ФИО4 о том, что по адресу: <адрес> работают иностранные граждане, информация доведена до сотрудников 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга;

- фотоснимком с места правонарушения;

- копией патента серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действует на территории Санкт-Петербурга, профессия (специальность, должность, вид деятельности) «подсобный рабочий»;

- сведениями из баз данных «Территоия», «ЦБДУИГ», согласно которым ФИО1 имеет патент серии №, иного патента не получал;

- объяснениями ФИО5, данными им 19.10.2020 врио начальника 4 отделения ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО6, будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым он является управляющим кафе «Шаверма», расположенном по адресу: <адрес>, предпринимательскую деятельность в котором осуществляет ИП ФИО7. Граждане Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, занимавшийся приготовлением шавермы, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшая дейтельность в качестве кассира, осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанном кафе в интересах ИП ФИО7, так как основной повар получил травму, чтобы не закрывать кафе он (ФИО5) попросил данных граждан временно поработать в кафе, заработную плату будут получать через бухгалтерию ИП ФИО7;

- копией договора аренды № А15-КЗ/ИпР/2020-з части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ковчег» и ИП ФИО7;

- актом приема-передачи арендуемой площади от 01.02.2020.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 15, 16, 61, 67 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающем на территории РФ, имея патент с указанной в нем профессией «подсобный рабочий» фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, что не отрицается лицом, привлекаемым к административной ответственности, и подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Таким образом, действия ФИО1, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Отягчающих административную ответственность ФИО1, обстоятельств судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание им своей вины, наличие малолетних детей.

Учитывая характер совершенного ФИО1, правонарушения, объектом которого является особый режим трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, так как законность осуществления трудовой деятельности мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ – в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: <***>

КПП: 784201001

БИК: 044030001

ОКТМО: 40911000

Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

Наименование платежа: Административный штраф

КБК: 18811640000016022140

УИН: 18891789990588194454.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Абрамова