Решение № 2-3360/2017 2-3360/2017~М-2749/2017 М-2749/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-3360/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2017 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3360/2017 по иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 к администрации г.о. Тольятти о признании незаконным распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти и постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Тольятти о признании незаконным распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти и постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма, в обоснование своих требований указав следующее. Истец совместно с супругом и двумя несовершеннолетними детьми проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 93 кв.м. Указанный жилой доме принадлежит на праве общей долевой собственности матери мужа ФИО8 ? доля и ФИО7 (1/2 доля). В указном жилом доме проживают 10 человек: истец ФИО2, супруг истца ФИО16, дочь истца ФИО3, сын истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающий психическим заболеванием, является инвалидом детства, родители супруга истца ФИО8 и ФИО9, брат супруга истца ФИО10 с двумя детьми и бывшей супругой ФИО11 Сын истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страдает заболеванием, в связи с чем, имеет право на дополнительную жилую площадь. Истец обратилась в администрацию г.о. Тольятти (мэрию г.о. Тольятти) с заявлением о постановке ее с составом семьи 4 человека на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма по п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, и в связи с необеспеченностью жилым помещением по установленным нормам по п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти №-р/5 истцу отказано в постановке на учет. Истец считает данный отказ незаконным, просит суд признать незаконным распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию г.о. Тольятти поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма по п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ состав семьи четыре человека: ФИО2 ФИО16, ФИО3, ФИО4; обязать администрацию г.о. Тольятти поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма по п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ состав семьи четыре человека: ФИО2 ФИО16, ФИО3, ФИО4

Представитель истца, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо – ФИО16 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав посинения лиц участвующих в деле, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч.1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает хроническим заболеванием, входящим в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Заявителем указано два основания постановки на учет: обеспеченность жилой площадью менее учетной нормы; проживание в жилом помещении нескольких семей, в составе одной из которых имеется больной заболеванием, входящим в Перечень.

В соответствии с распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 ФИО2 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по обоим основаниям.

Норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с постановлением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1 составляет 12 кв.м общей площади на каждого члена семьи.

В исковом заявлении истец указывает на то обстоятельство, что между ней и ее матерью заключено соглашение об определении долей в жилом помещении, в соответствии с которым ей на праве общей долевой собственности принадлежит ? доли в жилом помещении по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> на ее долю приходится 18,9 кв.м.

Истец проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 93 кв.м. Всего в данном доме проживает 10 человек.

Рассмотрев заявление истца о постановке ее с составом семьи 4 человека на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в связи с необеспеченностью жилым помещением по установленным нормам, ответчик правомерно отказал в принятии истца на учет, поскольку ФИО2 ФИО16, ФИО3, ФИО4 обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы, на каждого члена семьи приходится по 14,025 кв.м общей площади жилого помещения (93 кв.м./10 человек = 9,3 кв.м х 4 человека + 18,9 кв.м. = 56,1 кв.м /4 человека = 14,025 кв.м).

Заявленные истцом требования об обязании ответчика поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма по п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ состав семьи четыре человека: ФИО2 ФИО16, ФИО3, ФИО4 суд считает не подлежащими удовлетворению.

По смыслу п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ для предоставления жилья по договору социального найма вне очереди (ст.57 ЖК РФ) необходимо принять истца на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

Согласно данной норме, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Исходя из смысла указанной правовой нормы, право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма возникает при наличии совокупности условий: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; указанные лица не имеют иного жилого помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма, проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Таким образом, сам по себе факт наличия в семье инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, не свидетельствует об однозначном возникновении самостоятельного права на получение жилого помещения в порядке, установленном ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Согласно ст.31 ЖК РФ, п.11 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители данного собственника.

В доме, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО8 (собственник); ФИО9 (муж); ФИО16 (сын); ФИО10 (сын); ФИО11 (сноха); ФИО12 (внук); ФИО13 (внук); ФИО2 (сноха); ФИО3 (внучка); ФИО4 (внук).

Из материалов дела следует, что ? доли вышеуказанного жилого помещения была получена ФИО8 по завещанию, в связи с чем, она, муж и ее дети были в нем зарегистрированы в 2006 году и вселились в дом в качестве членов одной семьи.

В 2013 году ФИО16 согласия собственника в качестве члена своей семьи вселил в жилое помещение свою жену и ребенка, в 2014 году родился сын ФИО4, который также был зарегистрирован в жилом помещении.

Истец не ссылался в иске на проживание в доме нескольких семей. Однако, факт проживания в жилом помещении нескольких семей ничем не подтвержден. Из представленных материалов усматривается, что все проживающие в доме являются родственниками.

Доводы истца об отсутствии общего хозяйства, наличии самостоятельного бюджета и двух холодильников на кухне, сами по себе не свидетельствуют о прекращении семейных отношений, являющихся таковыми в силу закона и при наличии факта совместного проживания в одном доме многочисленной семьи.

Кроме того, семейные отношения характеризуются также взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом.

К пояснениям свидетелей ФИО14, ФИО8 и ФИО11 о проживании в доме нескольких семей и отсутствии родственных отношений, суд относится критически, поскольку свидетель ФИО14 является подругой истца, а свидетели ФИО8 и ФИО11, проживающие в одном доме совместно с истцом ФИО2, непосредственно могут быть заинтересованы в улучшении жилищных условий истца.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании показал, что ФИО8 помогает своим сыновьям с внуками, дети заботятся о больном отце ФИО9, что подтверждает наличие семейных отношений между лицами, проживающими в доме.

При указанных обстоятельствах необходимая совокупность условий, предусмотренных п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В.Сураева