Решение № 2-1096/2019 2-115/2020 2-115/2020(2-1096/2019;)~М-906/2019 М-906/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-1096/2019

№ 2-115/2020 (УИД 61RS0044-01-2019-001443-12)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Мясниковского района Ростовской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, СНТ «Ритм», о признании права собственности,

РЕШИЛ:

ФИО1 обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Мясниковского района, указав, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом садоводческого товарищества «Ритм», что подтверждается выпиской из протокола № 2 общего собрания членов садоводческого товарищества «Ритм» от 16.10.1997 года. На основании данного протокола с указанного времени и до настоящего момента истец осуществляет пользование земельным участком № 3 в СНТ «Ритм». В 2018 году истец решил оформить в собственность указанный земельный участок, обратившись в Администрацию Мясниковского района с соответствующим заявлением. ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ, из которого следовало, что оформление земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории СНТ «Ритм». Истец считает данный ответ незаконным и нарушающим его права. На основании изложенного, ФИО1 просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Впоследствии истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 дополнил исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил суд образовать земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, и поставить его на кадастровый учет (л.д.30).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.20), в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 (л.д.24) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Мясниковского района, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, СНТ «Ритм» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом с/т «Ритм» и пользуется земельным участком № 3 в данном садоводческом товариществе, что подтверждается:

- выпиской из протокола № 2 общего собрания членов садоводческого товарищества «Ритм» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12);

- справкой ТСН «СТ РИТМ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11);

- членской книжкой ФИО1, выданной ему ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-34).

В 2018 году истец ФИО1 обратился в Администрацию Мясниковского района Ростовской области с заявлением об образовании земельного участка.

Согласно письму Администрации Мясниковского района от ДД.ММ.ГГГГ, в ответ на заявления истца об утверждении схемы расположения и образовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> Администрация сообщает, что, в соответствии с п.3 ст.11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Исходя из вышеизложенного, принятие решения об утверждении представленной схемы расположения и образовании запрашиваемого земельного участка не представляется возможным.

Согласно ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей.

В силу ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п.2.7, п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01.03.2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абз.1 п.2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абз.1 п.2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Образование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (пп.2 п.3 ст.11.3 ЗК РФ).

С учетом вышеприведенных положений п.п.2.7, п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, образование земельного участка из земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу, должно осуществляться на основании утвержденного проекта межевания территории. При его отсутствии - в соответствии с проектом организации и застройки территории с/т «Ритм». В случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории и проекта организации и застройки территории истец вправе предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, приложив к заявлению схему расположения земельного участка, утверждение которой не требуется.

В данном случае истец ФИО1 обратился в Администрацию Мясниковского района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако органом местного самоуправления ему было отказано в принятии соответствующего решения.

При этом, согласно заключению специалиста ООО «Ростовское городское бюро судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № в с/т «Ритм» площадью 800 кв. м территориально расположен в пределах отводных границ садоводческого товарищества «Ритм», указанных в государственном акте № РО-25-182.

Как указано выше, земельный участок был предоставлен истцу, в соответствии с протоколом общего собрания членов с/т «Ритм» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.33.1 ГПК РФ, при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец имеет в пользовании земельный участок, выделенный ему в соответствии с протоколом общего собрания членов с/т «Ритм» из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства указанной некоммерческой организации до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Спорный земельный участок территориально расположен в пределах отводных границ садоводческого товарищества «Ритм», указанных в государственном акте № РО-25-182.

Истец обратился в Админ6истрацию Мясниковского района с заявлением об образовании земельного участка и предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно. Однако ответчик, при отсутствии на то законных оснований, отказал истцу в его просьбе об образовании земельного участка и его предоставлении ФИО1

При таких обстоятельствах, нарушенное право ФИО1 подлежат удовлетворению путем вынесения решения об образовании земельного участка площадью 800 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> в границах, установленных в заключении специалиста ООО «Ростовское городское бюро судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ; признании за ФИО1 права собственности на указанный земельный участок. Данное решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета спорного земельного участка и государственной регистрации прав на него за истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Мясниковского района Ростовской области удовлетворить.

Образовать земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах: точка <данные изъяты>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в следующих границах: точка <данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2020 года.