Решение № 2-384/2017 2-384/2017~М-198/2017 М-198/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-384/2017

Дело № 2-384


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 июня 2017 года г.Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Николаевой Д.В.,

а также истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение пенсии за проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Карачевский районный суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением УПФР в Карачевском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ., ему было отказано в установлении пенсии за проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С данным решением ФИО1, не согласен. Просит признать решение УПФР в Карачевском муниципальном районе недействительным и назначить пенсию с момента обращения.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ года он приехал в <адрес> со своей семьей, где устроился на работу в Карачевский завод «Электродеталь» и стал проживать в доме родителей жены в д. <адрес>. Однако с женой они прописались в <адрес> для получения жилья. В ДД.ММ.ГГГГ году им была выделена квартира в <адрес>, где он был зарегистрирован. Однако продолжал проживать вместе со своей семьей в д. <адрес>, так как в квартире было плохое отопление и дети часто болели. В ДД.ММ.ГГГГ году данная квартира была продана и до настоящего времени он проживает в д. <адрес>.

Представитель ответчика УПФР в Карачевском муниципальном районе по доверенности ФИО2 с иском не согласна, пояснив, что документов, подтверждающих период проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не представлено, поэтому оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании п. 8 ст. 13 Закона N 1244-1 от 15.05.1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действия настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Ст. 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, - на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию статьи 35 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15 мая 1991 года, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР N 237-р от 28.12.1991 г. территория д. Масловка Карачевского района Брянской области была отнесена к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении ему пенсии со снижением возраста в связи с проживанием в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенного УПФР в Карачевском муниципальном районе, ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии, так как документов, подтверждающих проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не предоставлено (л.д.8).

Судом установлено, что <адрес> в д. <адрес> ранее принадлежал родителям жены истца, а в настоящее время - жене истца.

Из похозяйственных книг №№ за ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ., № № за ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ., №№ за ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ., следует, что по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, ФИО1 не указан (л.д. 32-34).

Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой на имя ФИО1, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в <данные изъяты>» в цехе № (л.д. 15-16).

Утверждения истца о том, что решением Карачевского районного суда Брянской области установлен факт проживания в д.Масловка его жены, суд не принимает во внимание, так как данное решение не является преюдиционным для суда и не свидетельствует о проживании истца по данному адресу.

Для установления пенсии со снижением возраста на основании ст. 34 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в Приказе Минтруда России от 28.11.2014 N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», указан необходимый перечень документов о периоде проживания или работы в определенных зонах, свидетельствующий о подтверждении условий назначения пенсий по старости, гражданам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы необходимы документы.

Вместе с тем суд полагает, что исходя из материалов дела, документальных подтверждений факта проживания истца в названной зоне в требуемый по закону период времени, им не представлено.

Показания свидетелей не могут быть признаны судом достаточными доказательствами для подтверждения, данного обстоятельства.

Таким образом, оценив в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не имеет право на назначение пенсии за проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение пенсии за проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Карачевский районный суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий: . Р.А.Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

.
.

.
.

.
.

.