Постановление № 5-1104/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-1104/2017

Административный материал № 5-1104/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« 16 » октября 2017 года. г. Балашиха

Судья Балашихинского городского суда Московской области Дошин П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Евроэлитинвест» (ОГРЮЛ 1157746891554 от 02.10.2015 года), юридический адрес: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории строительства "Комплексной поликлиники на 600 посещений в смену" по адресу: <адрес>, <...> с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин(ка) <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительства "Комплексной поликлиники на 600 посещений в смену", не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своем объяснения гражданин <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ, он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительства "Комплексной поликлиники на 600 посещений в смену" по адресу: <адрес>, <...> без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>. В его обязанности входит выполнение погрузочно-разгрузочных работ, уборка территории строительства. На работу его принимало руководство ООО "ЕВРОЭЛИТИНВЕСТ", оно же ставит трудовые задачи, а также контролирует ход выполнения работ. Заработная плата сдельная, зависит от объема выполненных работ. Он информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях (УВМ ГУ МВД России) необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент.

В ходе проведения проверки был получен договор субподряда № СП26/09-2016 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «СК ФРИЗ» (Подрядчик) и ООО "ЕВРОЭЛИТИНВЕСТ" (Субподрядчик), в соответствии с которым ООО "ЕВРОЭЛИТИНВЕСТ" выполняет устройство монолитных железобетонных конструкций здания (в объеме проекта) по объекту: «Комплексная поликлиника на 600 посещений в смену в <...>».

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 18.15 КоАП РФ, а также в связи с необходимостью сбора документов и дополнительного (I ^

выяснения обстоятельств дела влекущих за собой процессуальные действия требующие значительных временных затрат руководствуясь ст.ст. 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО "ЕВРОЭЛИТИНВЕСТ" возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Опрошенный законный представитель ООО "ЕВРОЭЛИТИНВЕСТ"- генеральный директор ФИО2 в своём объяснении указал, что иностранных граждан выявленных в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, в том числе гражданина <адрес> ФИО1 угли, для выполнения работ по адресу: <адрес>, <...> привлек лично он, не проверив у него наличие патента по территории действия <адрес>.

В ходе административного расследования была получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО "ЕВРОЭЛИТИНВЕСТ", согласно которой организация действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

Таким образом установлено, что юридическое лицо ООО "ЕВРОЭЛИТИНВЕСТ" в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекало к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории строительства "Комплексной поликлиники на 600 посещений в смену" по адресу: <адрес>, <...> гражданина <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст.13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО "ЕВРОЭЛИТИНВЕСТ", являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ООО «Евроэлитинвест» в судебное заседание не явился, извещался.

Виновность ООО «Евроэлитинвест» подтверждается письменными доказательствами:

- Протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <...> в ходе которого установлено привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан на указанном объекте; (л.д. 4-5);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Евроэлитинвест» (л.д. 24-29);

- объяснениями гражданина(ки) Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ, он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительства "Комплексной поликлиники на 600 посещений в смену", без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>;

-договором №СП26/09-2016 (л.д. 7-13);

- постановлением Балашихинского городского суда в отношении гражданина(ки) <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГгода рождения (л.д. 20);

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установившим, что ООО «Евроэлитинвест», привлекли к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу (л.д. 36-37).

Таким образом, все вышеуказанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о доказанности вины ООО «Евроэлитинвест», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований не доверять материалам, представленным ОВМ ГУ МВД России по МО и пояснениям иностранного гражданина у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Евроэлитинвест», судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Евроэлитинвест», учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения и суд считает, что цель административного наказания ООО «Евроэлитинвест» может быть достигнута только посредством наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Евроэлитинвест» (ОГРЮЛ 1157746891554 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>, виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить им административное наказание в виде административного штрафа в размере 400. 000 (четыреста тысяч) рублей, с уплатой по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 502701001, БИК 044525000, р/с 40№, код ОКТМО 46704000, КБК 18№, УИН 18№

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : П.А. Дошин