Решение № 12-177/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 12-177/2019

Дело № 12-177/2019 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

г.Саранск Республики Мордовия 18 сентября 2019 года

Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Лазарев Д.В.,

при секретаре судебного заседания Хапугиной М.А.,

с участием заявителя ФИО1,

должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, государственного инспектора труда ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РМ ФИО2 от 02.07.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП Российской Федерации,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда в РМ от 02.07.2019 г. ФИО1 как должностное лицо <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указывает на незаконность и необоснованность вынесенного постановления, просит его отменить производство по делу прекратить.

В обосновании жалобы также указал, что не является субъектом данного состава административного правонарушения, так как занимает должность <данные изъяты>, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в <данные изъяты> не исполняет. Каких-либо документов, на основании которых можно сделать вывод о наличии вменяемой обязанности по организации и соблюдению на предприятии государственных нормативных требований охраны труда в материалах дела не имеется. Просит постановление о назначении административного наказания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РМ ФИО2 от 02.07.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП Российской Федерации в отношении него признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, государственный инспектор труда Гос.инспекции труда в РМ ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях. Кроме того, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

К должностным лицам организации относятся: 1) руководитель организации. Согласно ст. 273 Трудового кодекса РФ руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается учредительными документами организации, внутренними документами организации, а также договором, заключенным между организацией и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа. К компетенции исполнительного органа организации относятся все вопросы руководства текущей деятельностью организации, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции иных органов. Единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени организации, в том числе представляет ее интересы, совершает сделки от имени организации, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками организации; 2) члены коллегиального органа управления организацией (совета директоров,правления); 3)заместители руководителя организации; 4) иные лица, выполняющие в организации организационно-распорядительные функции (главный бухгалтер, руководители отделов и т.д.).

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений, подтверждающих, что ФИО1 выполняет организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в ООО «Максим-Саранск», а также то, что в его должностные обязанности входит организация и выполнение требований охраны труда в данной организации, то есть он является должностным лицом, ненадлежащим образом исполнившим свои должностные обязанности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП Российской Федерации,

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РМ ФИО2 от 02.07.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП Российской Федерации удовлетворить. Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РМ ФИО2 от 02.07.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья <данные изъяты> Д.В.Лазарев

Копия верна. Судья Д.В.Лазарев

Секретарь судебного заседания М.А.Хапугина

Подлинник решения находится в Пролетарском районном суде г.Саранска Республики Мордовия в материалах дела №12-177/2019 (УИД 13RS0024-01-2019-003207-40).

Справка: постановление вступило в законную силу «___»_________2019г.

Судья Д.В.Лазарев