Решение № 2-666/2020 2-666/2020~М-629/2020 М-629/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-666/2020

Дело *


РЕШЕНИЕ

И*1

13 октября 2020 года *

Поронайский городской суд * в составе: председательствующего судьи Домниковой Л.В.

при секретаре судебного заседания *2

с участием представителя истца *3

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по * к ФИО1 о прекращении нарушений санитарно - эпидемиологических требований, возложении обязанности доведению до сведений неопределенного круга потребителей решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по * обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении нарушений санитарно - эпидемиологических требований, возложении обязанности доведению до сведений неопределенного круга потребителей решения суда. В обосновании требований указал, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО2) осуществлял деятельность по изготовлению пищевых продуктов в помещении * по *. Предпринимательская деятельность ответчика приостановлена им самостоятельно с дата при поступлении информации об обращении потребителя. Деятельность ответчика ИП ФИО2 осуществлялась с нарушением санитарных правил: п.4.6. СП 2.дата -01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.4.8 СанПин 2.дата -10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиями проживания в жилых зданиях и помещениях» - устройство и оборудование выбросов вытяжной вентиляции встроена в общую систему вентиляции многоквартирного дома, что ухудшило условия проживания людей в этом доме. дата в отношении ИП ФИО2 возбуждено административное производство по ст.6.4 КоАП РФ и по результатам рассмотрения материалов дела назначено наказание в пределах санкций ст.16.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Указывает, что ответчик своими действиями нарушает права неопределённого круга потребителей на благоприятную окружающую среду.

Просит суд с целью недопущения повторения противоправных действий ответчика в дальнейшем прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия ИП ФИО1, выразившееся в нарушении п.4.6 СП 2.дата -01 «Санитарно –эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.4.8 САНПиН 2.дата -10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации или иным способом.

В судебном заседании представитель истца *3, действующая по доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила об их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ по адресу указанному в иске. Судебное извещение возвращено в суд с отметкой в связи с истечением срока хранения.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от дата * "О защите прав потребителей" (далее - Закон) установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (пункт 1) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата *).

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации от дата * "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *, утверждённым приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека * от дата Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребители и благополучия человека (далее –Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по * (далее – Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 п.10).

Управление осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности согласно (ч.2 п.8) Положения, в том числе осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п.8.1), применяет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, меры по пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов (или) устранению последствий таких нарушений, выдает предписания об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлекает к ответственности лиц, совершивших такие нарушения (8.1.6), предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя, исполнителя, продавца, уполномоченной организации и уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределённого круга потребителей (8.19), возбуждает и рассматривает дела о нарушениях санитарного законодательства и законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей (8.20).

Согласно выписке из ЕГРИП от дата №ИЭ* ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с дата с различными видами деятельности, в том числе деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Из представленных в обосновании заявленных требований, материалов дела следует, что в адрес Поронайской городской прокуратуры поступило жалоба гр.ФИО3 по факту работы закусочной по производству шаурмы и салатов, расположенной на первом этаже дома по *, которое направлено для рассмотрения в соответствующий орган - Территориальный отдел Управления Роспотербнадзора по * в Поронайском, Смирныховском, и *х.

Определением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по * в Поронайском, Смирныховском и *х вынесено определение * от дата о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, результатом которого явилось составление протокола об административном правонарушении * от дата по ст.6.4.

Данные обстоятельства, отражены в постановлении * от дата вынесенного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по * в Поронайском, Смирныховском и *х в отношении ответчика - индивидуального предпринимателя - ФИО1 о привлечении последнего к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

Исходя из положений ч.2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" от дата * орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

На основании изложенного суд находит требования истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по * обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 6000 рублей в бюджет Поронайского городского округа, от уплаты которой истец освобождён при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по * к ФИО1 о прекращении нарушений санитарно - эпидемиологических требований, возложении обязанности доведению до сведений неопределенного круга потребителей решения суда, - удовлетворить.

Прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия индивидуального предпринимателя ФИО1 выразившиеся в нарушении требований п.4.6 СП 2.дата -1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.4.8 СанПин 2.дата -10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведений потребителей решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования полного текста решения через средства массовой информации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.В. Домникова