Решение № 2А-418/2019 2А-418/2019~М-410/2019 М-410/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-418/2019

Мотивированное
решение изготовлено 23 августа 2019 года

РЕШЕНИЕ

г. Ивдель 19 августа 2019 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Фаренбрух Н.А.,

при секретаре Буковецкой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-418/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ивдельского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2, к Ивдельскому РОСП УФССП России по Свердловской области и к УФССП России по Свердловской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя Ивдельского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 31.07.2019 года незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ивдельский городской суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Ивдельского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2, к Ивдельскому РОСП УФССП России по Свердловской области и к УФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 31.07.2019 года.

Свои требования мотивирует тем, что.. судебным приставом-исполнителем Ивдельского РОСП было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа №.. от.. года, выданного мировым судьей судебного участка №2 Ивдельского судебного района, предметом исполнения по которому является взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка С.К.Ю... года рождения в размере 1/4 доли доходов ежемесячно в пользу М.(С.) В.Ю. 14.06.2018 исполнительное производство было окончено в связи с возвратом исполнительного документа взыскателю на основании ее заявления от 08.06.2018 года. 18.07.2019 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Ф.М.С. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства. При этом на момент окончания исполнительного производства 14.06.2018 был определен размер задолженности по алиментам в отношении ФИО1 в размере 238181 руб. 94 коп.; в постановлении об отмене окончания исполнительного производства от 18.07.2019 указан тот же размер задолженности по алиментам. Однако судебный пристав исполнитель ФИО2 в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 31.07.2019 установила задолженность по алиментам за период, за который задолженность уже установлена и не оспаривалась. Полагает, что расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом не правильно, так за период с 15.06.2018 по 17.06.2019 размер задолженности с учетом осуществления трудовой деятельности по трудовому договору должен составлять 103830 руб. 52 коп., а с учетом задолженности установленной на момент окончания исполнительного производства, размер задолженности должен быть равен 342012 руб. 46 коп.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном ходатайстве требования поддержал в заявленном объеме, дополнив, что по состоянию на 31.07.2019 задолженность по алиментам составила 577173 руб.63 коп., таким образом за год задолженность увеличилась на 338991 руб.69 коп., с чем он категорически не согласен.

В возражениях на исковые требования ФИО1 судебный пристав-исполнитель ФИО2 полагает административный иск не подлежащим удовлетворению, поскольку действия судебного пристава-исполнителя являются законными и обоснованными. 14.06.2018 на основании заявления взыскателя М.В.Ю. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. Сумма долга по алиментам была определена в размере 238181 руб.94 коп. Сумма задолженности была определена постановлением от 30.04.2017 за вычетом алиментов оплаченных должником в добровольной порядке до указанной даты, то есть до 30.04.2017. За период с 01.05.2017 по 14.06.2018 расчет задолженности по алиментам не производился. 18.06.2019 на основании заявления взыскателя М.В.Ю. произведен расчет задолженности по алиментам в отношении должника ФИО1 Поскольку ФИО1 не исполнял обязанности по уплате алиментов, моментом взыскания задолженности является дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам, при этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом. Поскольку сведений о трудоустройстве ФИО1 до сентября 2018 года не было, расчет задолженности произведен исходя из средней заработной платы в РФ, которая на момент расчета составляла 46324 руб. За период с 01.09.2018 по 31.05.2019 расчет произведен исходя из фактического заработка должника, на основании представленных им сведений и справок формы 2-НДФЛ, за минусом отчислений подоходного налога и сумма задолженности с 23.10.2014 по 31.07.2019, с учетом добровольно выплаченных сумм, составила 577 173 руб.63 коп.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО2 не явилась по причине нахождения в очередном отпуске.

Заинтересованное лицо М.В.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

Административные ответчики - Ивдельский РОСП УФССП России по Свердловской области и УФССП России по Свердловской области о дате судебного заседания извещены, представителей не направили, ходатайств не представили.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1, 4 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, 13.06.2013 мировым судьей судебного участка №2 Ивдельского судебного района Свердловской области выдан судебный приказ по делу №2-147, согласно которому со ФИО1 в пользу С. (фамилия изменена на М.) В.Ю. взысканы алименты на содержание сына С.К.Ю.,.. года рождения в размере 1/4 доли заработка и (или) иного дохода, подлежащих учету при удержании алиментов, по день совершеннолетия.. , начиная с.. .

В связи с увольнением 22.10.2014 ФИО1 исполнительный документ был направлен филиалом ДОАО «..» ОАО «..» в г... для исполнения в Ивдельский РОСП УФССП России по Свердловской области.

17.11.2014 судебным приставом-исполнителем Ивдельского РОСП УФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство №28157/14/66026-ИП.

08.06.2018 взыскатель М.В.Ю. обратилась с заявлением об отзыве исполнительного документа.

14.06.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, размер задолженности по состоянию на 14.06.2018 составил 238181 руб. 94 коп.

10.07.2019 М.В.Ю. обратилась к судебному приставу исполнителю с заявлением о возобновлении исполнительного производства, по тем причинам, что должник ФИО1 не содержит своего ребенка, не предпринимает мер к погашению задолженности по алиментам, просила произвести расчет задолженности по алиментам.

18.07.2019 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Ивдельского РОСП УФССП России по Свердловской области вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен №17103/19/66026-ИП.

31.07.2019 судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за период с 23.10.2014 по 31.07.2019 исходя из средней заработной платы в РФ равной 46324 руб. в периоды с 23.10.2014 по 31.08.2018 и с 01.06.2019 по 31.07.2019, а также за период с 01.09.2018 по 31.05.2019 исходя из размера дохода по основному месту работы должника, а всего с учетом частичной оплаты по квитанциям, задолженность по алиментам составила 577673 руб. 63 коп.

В силу ч.4 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

В силу частей 1 и 2 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа (к которому приравнивается и судебный приказ) производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа. Однако в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные требования содержатся и в ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом из буквального толкования данной нормы следует, что моментом взыскания задолженности признается дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об определении суммы задолженности.

Из материалов дела усматривается, что до 18 июня 2019 года (обращение М.В.Ю. с заявлением о расчете задолженности по алиментам) фактическое взыскание алиментов со ФИО1 не осуществлялось, должник алименты не выплачивал, в нарушение требований ст. 111 Семейного кодекса Российской Федерации в сентябре 2018 года (в момент трудоустройства) не сообщал судебному приставу-исполнителю о месте работы.

Следовательно, в силу ч. 2 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации алименты со ФИО1 подлежат взысканию за весь период, то есть, начиная с 23.10.2014 года (с даты увольнения ФИО1 из ДОАО «..» ОАО «..» в г... ) и до момента взыскания задолженности. Этот момент судебным приставом-исполнителем определен в постановлении конкретной датой – 31.07.2019 года.

Таким образом, период образования задолженности ФИО1 в оспариваемом постановлении определен судебным приставом-исполнителем правильно, в полном соответствии с требованиями частей 2 и 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

26.06.2019 ФИО1 судебному приставу-исполнителю предоставлены сведения о трудоустройстве в ООО «..» с 10.09.2018, в ООО СП «..» с 01.01.2019, и предоставлены справки 2-НДФЛ за 2018 и 2019, согласно которым сумма дохода за 2018 составила 39015 руб.50 коп., сумма налога 5072 руб., сумма дохода за 2019 составила 273276 руб.61 коп, сумма налога составила 35526 руб.

Следовательно судебным приставом-исполнителем верно произведен расчет задолженности по алиментам за период с 23.10.2014 по 31.08.2018 года исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания, то есть на 31.07.2019, которая составляла 46324 руб.

При этом ранее произведенные расчеты задолженности по алиментам, в том числе по состоянию на 14.06.2018 (момент окончания исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю), носят предварительный характер и имели бы правовое значение только в том случае, если бы определенная в них сумма долга была бы погашена в день вынесения этих постановлений. Однако в день вынесения этих постановлений указанные в них суммы не были погашены, поэтому судебный пристав-исполнитель справедливо не учел ранее произведенные расчеты и обоснованно рассчитал новый размер задолженности в оспариваемом постановлении, определив ее на 31 июля 2019 года.

При таком положении суд не находит нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности за весь период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Вместе с тем, приведённый расчёт задолженности не может быть признан правильным, соответствующим материалам исполнительного производства. Ошибочность произведенного расчёта сводится к следующему.

Судебный пристав исполнитель при расчете задолженности по алиментам неверно произвел расчет задолженности исходя из заработной платы должника за период с 01.09.2018 по 09.09.2018, поскольку в указанный период должник не работал (трудоустроен с 10.09.2018), следовательно задолженность в указанный период должна быть исчислена исходя из средней заработной платы в Российской Федерации. Кроме того, должником ФИО1 26.06.2019 предоставлены сведения о трудоустройстве, справки 2-НДФЛ, подтверждающие доход по основному месту работы, однако судебный приставом-исполнителем расчет задолженности по алиментам за период с 01.06.2019 по 31.07.2019 произведен исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, между тем должник работал в указанный период (сведений об обратном суду не представлено), судебный пристав не запросил сведений, подтверждающих факт трудоустройства либо увольнения ФИО1 по известному ему месту работы либо в Управлении Пенсионного фонда РФ, следовательно оснований для расчета задолженности по алиментам в указанный период исходя из средней заработной платы в Российской Федерации у судебного пристава-исполнителя не имелось. Кроме того постановление от 12.08.2019 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника судебный пристав-исполнитель ФИО2 направила для удержания в ООО СП «..», то есть по месту работы должника ФИО1

Частью 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Поскольку произведенный расчёт задолженности по алиментам не может быть признан правильным, подтвержденным представленными в материалы исполнительного производства документами, постановление, содержащее такой расчёт, не отвечает закрепленным законом целям правильного исполнения исполнительных документов.

Полагая доказанным факт нарушения прав, свобод и законных интересов должника, суд учитывает, что оспариваемыми постановлением нарушено право сторон исполнительного производства на уплату алиментов в размере, установленном законом и судебным актом.

В целях восстановления нарушенного права суд считает необходимым отменить оспариваемое постановление и обязать судебного пристава-исполнителя произвести расчёт задолженности по алиментам на основании документально подтвержденных данных о доходах должника и фактически уплаченных алиментах.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о расчёте задолженности по алиментам от 31.07.2019 по исполнительному производству № 17103/19/66026-ИП в части расчета задолженности за период с 01.09.2018 по 09.09.2018 исходя из дохода должника по основному месту работы, а также в части исчисления размера задолженности за период с 01.06.2019 по 31.07.2019 исходя из средней заработной платы в Российской Федерации.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 произвести расчёт задолженности по алиментам на основании документально подтвержденных данных о доходах должника и фактически уплаченных алиментах в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Судья подпись Н.А. Фаренбрух