Решение № 2-1748/2021 2-1748/2021~М-645/2021 М-645/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1748/2021

Дело № 2-1748/2021

24RS0017-01-2021-001484-46

069г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска

в составе: председательствующего - судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Голомазовой А.А.,

с участием:

представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец является родным сыном Кукла Ю.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ. С момента своего рождения и до момента смерти отца, истец проживал с ним совместно и находился на его полном иждивении, так как, хотя и достиг совершеннолетнего возраста, до настоящего времени обучается очно в КГБПОУ «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий». После смерти отца ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ему было отказано, поскольку, по мнению пенсионного органа, им не подтвержден факт нахождения на иждивении отца Кукла Ю.А. Данное решение истец полагает незаконным, поскольку до момента смерти отца он находился на полном содержании отца; материальная помощь отца являлась для него постоянным и основным источником средств к существованию. С учетом изложенного, истец просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему социальной пенсии по случаю потери кормильца, а также просил обязать ответчика назначить ему пенсию с даты первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В зале суда представитель истца ФИО3 – ФИО1 (полномочия проверены) исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) - ФИО2 (полномочия проверены) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что ФИО3 обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по случаю потери кормильца, как иждивенец умершего отца Кукла Ю.А. При всестороннем, полном и объективном рассмотрении представленных заявителем документов, ответчиком было установлено, что на момент своей смерти Кукла Ю.А. являлся неработающим гражданином, что указывает на отсутствие какого-либо дохода умершего кормильца и, как следствие - на отсутствие основного и постоянного источника для содержания и оказания помощи иждивенцу ФИО3 Иных доказательств, подтверждающих факт нахождения на иждивении отца, заявителем ФИО3 при подаче заявления не было представлено. Учитывая указанные обстоятельства, ГУ УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) принято законное решение об отказе в назначении истцу пенсии по случаю потери кормильца, поскольку факт его нахождения на иждивении отца (кормильца) на день смерти Кукла Ю.А. ничем не подтвержден.

Выслушав доводы представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В части 2 этой статьи указано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Нормами Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусматривается выплата пенсии по случаю потери кормильца как пенсии по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячной государственной денежной выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию (ст.2).

В соответствии с пп.1 п.1 ст.3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом граждане Российской Федерации имеют при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Статья 13 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусматривает, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены данным Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией (п.3 ч.5 ст.22 данного Федерального закона). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном Кукла Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о его рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, отец истца – Кукла Ю.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке КГБПОУ «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий» № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО3 обучается на четвертом курсе по очной форме основной профессиональной образовательной программе по специальности «ДД.ММ.ГГГГ - Компьютерные сети»; начало обучения – ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-у), окончание обучения – ДД.ММ.ГГГГ, форма обучения – бюджетная.

Из представленной в материалы дела выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Компания по управлению Жилищным фондом «ЮСТАС» следует, что Кукла Ю.А. на день своей смерти ДД.ММ.ГГГГ фактически проживал по адресу: <адрес>; совместно с ним в указанной квартире были зарегистрированы и проживали: его сын ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, а также мать Кукла Л.С. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снята с учета, в связи со смертью).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 посредством Единого портала государственных услуг обратился в ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца на основании ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях», представив в качестве подтверждающих факт нахождения на иждивении следующие документы: свидетельство о рождении, свидетельство о смерти Кукла Ю.А., справку образовательного учреждения.

Решением ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, со ссылкой на отсутствие доказательств, подтверждающих факт его нахождения на иждивении умершего кормильца (отца Кукла Ю.А.).

Обсуждая законность и обоснованность принятого пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, суд приходит к следующему.

Как указано выше, в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1-4 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе и в судебном порядке, путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 №1260-О-О.

К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе, в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом, иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч.2 ст.7; ч.1 ст.39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин «ребенок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Как установлено ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, поскольку в данном случае ФИО3 к моменту смерти своего отца достиг возраста 20 лет, его иждивение не предполагается, а подлежит доказыванию; при этом, ограничение круга получателей пенсии по случаю потери кормильца только теми лицами, которые доказательно могут подтвердить факт своего нахождения на иждивении умершего кормильца не противоречит Конституции Российской Федерации с учетом вышеприведенного толкования, данного Конституционным Судом РФ.

Однако, ни при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, ни в ходе рассмотрения настоящего дела истцом не представлено допустимых и относимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что он находился на иждивении у отца, который при жизни взял на себя заботу о его содержании, постоянно оказывал ему такое содержание, которое являлось бы достаточным для того, чтобы служить основным источником средств к существованию иждивенца.

Напротив, из материалов пенсионного дела следует, что Кукла Ю.А. на момент смерти какого-либо места работы или источника дохода не имел, в последний раз по нему работодателями предоставлялись сведения индивидуального персонифицированного учета лишь в октябре 2018 года, после чего и до момента своей смерти (ДД.ММ.ГГГГ) сведений о получении им какого-либо дохода не имеется, доказательств обратного суду стороной истца представлено не было.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе рассмотрения данного дела не нашел своего подтверждения как факт наличия у умершего Кукла Ю.А. какого-либо дохода в период с ДД.ММ.ГГГГ (момент его смерти), который был бы для него и его иждивенцев (в том числе, истца) постоянным и основным источником средств к существованию; так и факт того, что истец ФИО3 с момента достижения совершеннолетия и до момента смерти отца действительно находился на его полном содержании (иждивении), или получал от него помощь, которая была бы для истца постоянным и основным источником средств к существованию, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО3 не относится к числу лиц, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, в связи с чем, у ответчика имелись основания для принятия оспариваемого решения об отказе ФИО3 в назначении такой пенсии по мотивам недоказанности нахождения заявителя на иждивении умершего Кукла Ю.А., как кормильца.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) о защите пенсионных прав, признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить такую пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца, с даты, следующей после даты изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июня 2021 года.

Судья Т.А. Лузганова