Решение № 2-3927/2018 2-3927/2018~М-3164/2018 М-3164/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-3927/2018

Дело № 2-3927 (2018)

32RS0027-01-2018-004233-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года Советский районный суд г. Брянска в составе:

Председательствующего Сухоруковой Л.В.

При секретаре Паршиной Е.Н.

с участием представителя истца по ордеру ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с медицинской деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что 18.05.2018 года обратилась в УПФР (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска за досрочным назначением страховой пенсии по старости как медицинскому работнику. На основании решения №321460 от 31.05.2018 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности. Согласно указанному решению стаж лечебной деятельности истца составил 29 лет 4 дня. В стаж не были засчитаны следующие периоды: с 28.03.1995 г. по 28.04.1995 г., 29.11.1999 г. по 29.12.1999 г., 14.01.2003 г. по 11.04.2003 г., 26.05.2008 г. по 23.06.2008 г., 13.03.2013 г. по 27.03.2013 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516; 01.09.2000 г. день дополнительного оплачиваемого отпуска согласно коллективному договору, как матери ребенка – первоклассника, поскольку данный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. Не был засчитан в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период: с 02.06.2012 года по 30.05.2013 года – медицинская сестра палатная кардиологического отделения с блоком (палатой) интенсивной терапии в Брянской городской больнице №4.

Ссылаясь на требования Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец просит суд обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска засчитать в стаж медицинской деятельности ФИО3 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды: с 02.06.2012 года по 30.05.2013 г. – медицинская сестра палатная кардиологического отделения с блоком (палатной) интенсивной терапии в Брянской городской больнице №4; с 26.05.2008 года по 23.06.2008 г., 13.03.2013 года по 27.03.2013 г. –периоды нахождения на курсах повышения квалификации; в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год периоды: 28.03.1995 года по 28.04.1995 года, 29.11.1999 г. по 29.12.1999 г., 14.01.2003 г. – 11.04.2003 г., 26.05.2008 г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 18.05.2018 г. с учетом возникновения права.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. Уведомлена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по ордеру ФИО1 уточнила исковые требования. Просила суд обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска засчитать в стаж медицинской деятельности ФИО3 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды: с 02.06.2012 года по 30.05.2013 г. – медицинская сестра палатная кардиологического отделения с блоком (палатной) интенсивной терапии в Брянской городской больнице №4; с 26.05.2008 года по 23.06.2008 г., 13.03.2013 года по 27.03.2013 г. –периоды нахождения на курсах повышения квалификации; в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год периоды: 28.03.1995 года по 28.04.1995 года, 29.11.1999 г. по 29.12.1999 г., 14.01.2003 г. – 11.04.2003 г., 26.05.2008 г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 18.05.2018 г. с учетом возникновения права.

Представитель ответчика УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признала, просила суд в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска от 31.05.2018 года №321460 ФИО3 было отказано в назначении пенсии, т.к. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, истцу не могут быть засчитаны следующие периоды:

С 20.10.1994 года по 30.09.1996 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку данный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

с 28.03.1995 г. по 28.04.1995 г., 29.11.1999 г. по 29.12.1999 г., 14.01.2003 г. по 11.04.2003 г., 26.05.2008 г. по 23.06.2008 г., 13.03.2013 г. по 27.03.2013 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516;

01.09.2000 г. день дополнительного оплачиваемого отпуска согласно коллективному договору, как матери ребенка – первоклассника, поскольку данный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Как следует из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 22.05.2018 г. №310 не был засчитан в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период: с 02.06.2012 года по 30.05.2013 года – медицинская сестра палатная кардиологического отделения с блоком (палатой) интенсивной терапии в Брянской городской больнице №4, т.к. наименование отделения больницы не поименовано в перечне структурных подразделений учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 №190, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п.1.1).

Как следует из трудовой книжки ФИО3 серии №..., с 01.08.1990 г. истец принята на работу на должность палатной медицинской сестры 1 –го терапевтического отделения; 19.02.1997 года Брянская городская больница №4 Брянского горздравотдела переименована в МУЗ БГБ №4; 05.05.2005 года истец переведена на должность медицинской сестры анестезиста в отделение анестезиологии и реанимации; 13.01.2011 года МУЗ «Брянская городская больница №4» переименовано в ГБУЗ «Брянская городская больница №4»; 02.06.2012 года истец переведена в кардиологическое отделение с блоком (палатой) интенсивной терапии медицинской сестрой палатной, с 02.07.2012 года отделение переименовано в кардиологическое отделение с блоком (палаты) реанимации и интенсивной терапии; 30.05.2013 года уволена по собственному желанию; 06.06.2013 года принята в процедурный кабинет медицинской сестрой; с 04.04.2014 года ГБУЗ «Брянская городская больница №4» переименовано в ГАУЗ «БГБ №4».

Согласно справке от 02.07.2018 года ФИО3 действительно работает в ГАУЗ «Брянская городская больница №4» с 01.08.1990 года (приказ о приеме №148- к п. 19 от 01.08.1990 года) по 31.01.2005 года медицинской сестрой палатной 1-го терапевтического отделения стационара; с 01.02.2005 г. (приказ о переводе №15 –к п. 13 от 04.02.2005 г.) по 04.05.2005 г. медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии – реанимации; с 05.05.2005 года (приказ о переводе №46- к п. 16 от 05.05.2005 г.) по 01.06.2012 г. медицинской сестрой – анестезиологом отделения анестезиологии – реанимации; с 02.06.2012 года (приказ о переводе №128 –к п. 11 от 31.05.2012 г.) по 30.05. 2013 г. (приказ об увольнении №164-к п. 8 от 29.05.2013 г.) медицинской сестрой палатной кардиологического отделения с блоком (палатой) интенсивной терапии.

Наименование отделения с 02.07.2012 г. переименовано в кардиологическое отделение с блоком (палатой) реанимации и интенсивной терапии (приказ №83-Б от 08.06.2012 г.).

Наименование отделения с 01.01.2015 г. переименовано в кардиологическое отделение с палатой реанимации и интенсивной терапии (приказ №350-А от 04.12.2014 г.) с 06.06.2013 г. (приказ о приеме №174-к п. 102 от 06.06.2013 г.) по настоящее время медицинской сестрой процедурной процедурного кабинета (наркопоста) на 1 ставку.

За период работы в ГАУЗ «БГБ №4» ФИО3 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком: с 20.10.1994 года по 26.08.1997 (приказ №214 – к п. 17 от 07.09.1994 г.) Приступила к работе после окончания отпуска по уходу за ребенком с 01.10.1996 года (приказ №180-к п. 5 от 19.09.1996 г.).

За время работы в ГАУЗ «Брянская городская больница №4» находилась на курсах повышения квалификации: с 28.03.1995 г. по 28.04.1995 г. (приказ №70-к п. 29 от 28.03.1995 г.); с 29.11.1999 г. по 29.12.1999 г. (приказ №279-к п. 6 от 25.11.1999 г.); с 14.01.2003 г. по 11.04.2003 г. (приказ №1-к п. 38 от 04.01.2003 г.); с 26.05.2008 г. по 23.06.2008 г. (приказ №91-к п. 1 от 26.05.2008 г.); с 13.03.2013 г. по 27.03.2013 г. (приказ №49-к п. 27 от 19.02.2013 г.); с 09.04.2018 года по 04.05.2018 г. (очный цикл: 04.05.2018 г., 09.04.2018 г. – 20.04.2018 г., заочный цикл: 23.04.2018 г. -03.05.2018 г.) (приказ №150-к п. 2 от 09.04.2018 г.). ФИО3 был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней с 23.04.2018 г. по 30.04.2018 г.) приказ №150-к п. 3от 09.04.2018 г.)

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в названном льготном исчислении для врачей анестезиологов-реаниматологов, (врачей анестезиологов-реаниматоров), медицинских сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер-анестезистов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", может быть применен для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно, данный Список предусматривал право на включение в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как 1 год за 01 год 06 мес., времени работы для среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, учитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периода работы истицы в льготном исчислении: в должности медицинской сестры палатной в кардиологическом отделении с блоком (палатой) интенсивной терапии в ГАУЗ «Брянская городская больница №4» с 02.06.2012 года по 30.05.2013 года.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в командировку за ним сохраняется место работы и средний заработок, с которого работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в спорные периоды истец осуществляла медицинскую деятельность, трудовой договор с ней не прерывался, суд приходит к выводу о зачете периодов с 26.05.2008 года по 23.06.2008 г., 13.03.2013 года по 27.03.2013 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении в стаж работы истца по специальности (поскольку указанный период пришелся на период работы, который подлежит зачету в стаж в льготном исчислении), что не противоречит нормам действующего пенсионного законодательства и подтверждается справкой от 02.07.2018 года №78, свидетельствами о повышении квалификации за №707, №1704.

С 28.03.1995 года по 28.04.1995 года, 29.11.1999 г. по 29.12.1999 г., 14.01.2003 г. – 11.04.2003 г., 26.05.2008 г.– истец направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации №224394, справкой от 02.07.2018 года №78.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. Учеба носит для медицинского работника вынужденный характер и является обязательным условием для качественного оказания медицинской помощи больным.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.05.2008 года по 23.06.2008 г., 13.03.2013 года по 27.03.2013 г. подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев), поскольку указанные периоды приходятся на периоды работы, которые подлежат зачету в стаж в льготном исчислении, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.03.1995 года по 28.04.1995 года, 29.11.1999 г. по 29.12.1999 г., 14.01.2003 г. – 11.04.2003 г., 26.05.2008 г. подлежат включению в стаж в календарном исчислении.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости, как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения, поскольку стаж её лечебной деятельности с учетом спорных периодов составляет более 30 лет.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с медицинской деятельностью, удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

с 02.06.2012 года по 30.05.2013 г. – медицинская сестра палатная кардиологического отделения с блоком (палатной) интенсивной терапии в Брянской городской больнице №4, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

с 26.05.2008 года по 23.06.2008 г., 13.03.2013 года по 27.03.2013 г. –периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

с 28.03.1995 года по 28.04.1995 года, 29.11.1999 г. по 29.12.1999 г., 14.01.2003 г. – 11.04.2003 г., 26.05.2008 г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в календарном исчислении.

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по ст. 30 п. 1 п.п. 20 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное решение является основанием для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости, с 18.05.2018 года с учетом возникновения права на досрочную пенсию.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Сухорукова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.09.2018 года

Судья Л.В. Сухорукова