Решение № 2-388/2017 2-388/2017~М-32/2017 М-32/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-388/2017

Дело № 2-388/2017 01 марта 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградская область

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Пупыкиной Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Косяковой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском районе Ленинградской области о включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском районе Ленинградской области о включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости, ссылаясь на то, что в связи с выполнением в период трудовой деятельности работы с тяжелыми условиями труда - газоэлектросварщика, он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. При этом представил в Управление документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Решением от 25.11.2016 он был уведомлен об отказе в назначении пенсии. Отказ мотивирован тем, что отсутствует достаточный специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Ответчиком не был засчитан в специальный стаж период работы в Кировском автотранспортном предприятии, поскольку в трудовой книжке отсутствует информация о способе сварки. Просил включить в специальный стаж период работы с 14.09.1987 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с 05.11.2016 (л.д. 3-5).

Истец в судебном заседании свои исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения иска возражала, ссылалась в письменных возражениях на тот факт, что спорный период работы истца не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке и архивной справке не указаны дополнительные условия работы – способ проведения сварки и применение соответствующих флюсов.

Выслушав истца, настаивавшего на иске, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено данными трудовой книжки и архивными справками, штатными расписаниями, личными карточками, что ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика в период с 14.09.1987 по 31.12.1991 в Кировском автотранспортном предприятии (л.д. 9-10).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», применяется список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 от 22.08.1956 № 1173), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для учета периода работы, имевшего место до 01.01.1992.

Для учета периодов работы, выполнявшейся после 01.01.1992 - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 от 26.01.1991 года №10).

Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» были предусмотрены «электросварщик», «газосварщик».

По мнению суда, наименование профессии «газоэлектросварщик» является объединенным унифицированным наименованием профессий газосварщик и электросварщик, в связи с чем истец, работая газоэлектросварщиком, пользуется правом на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173, которым предусмотрены как газосварщики, так и электросварщики.

Принимая во внимание приведенные выше положения нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о том, что работы, выполнявшиеся истцом до 01.01.1992 (по Списку № 2 от 22.08.1956) засчитываются в льготный стаж без уточнения вида применяемой сварки, поскольку закон не содержал такого условия.

Разрешая доводы представителя ответчика о том, согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 23.03.2004 № 710-15, при рассмотрении вопросов досрочного пенсионного обеспечения электросварщиков за период до 01.01.1992 необходимо подтверждение занятости на ручной сварке, суд исходит из следующего.

Право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Применяя названные разъяснения при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы истца с 14.09.1987 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика следует иметь в виду, что эти периоды работы имели место до издания указанных разъяснений. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01. 2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца газоэлектросварщиком, не предусматривало учета вида применяемой сварки, истцу не может быть отказано во включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности с 14.09.1987 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика ввиду отсутствия документального подтверждения его занятости на ручной сварке на указанных работах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском районе Ленинградской области о включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области включить период работы в Кировском автотранспортном предприятии с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес>, в должности газоэлектросварщика в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с 05.11.2016.

Решение может быть обжаловано посредством подачи апелляционной жалобы в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Б. Пупыкина