Решение № 2А-1958/2025 2А-1958/2025~М-1091/2025 М-1091/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-1958/2025

Дело № 2а-1958/2025

УИД: 59RS0004-01-2025-002249-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре Черепановой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, по ордеру,

представителей административного ответчика ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО9 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги № 21-01-07-И-807 от 17.02.2025 года, возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № по адресу <...> з/у 33 с земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с приложенной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <Адрес>. В январе 2025 года обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о заключении соглашения о перераспределении принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, с земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена, предоставив необходимые документы. Решением Департамента земельных отношений администрации г. Перми № 21-01-07-И-807 от 17.02.2025 года в заключении соглашения о перераспределении земельного участка отказано, в качестве основания указано на то, что из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предлагаемых к перераспределению, возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований земельного законодательства. Указанный отказ является незаконным, поскольку из земельного участка предполагаемого к распределению невозможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения земельного законодательства, ввиду имеющихся на нем ограничений и обременений.

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, его представитель в судебном заседании требования поддержал, дал пояснения аналогично изложенным в иске, представил суду документы в обоснование своей позиции, указал, что земельный участок испрашивается административным истцом для благоустройства территории.

Представитель административного ответчика Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебном заседании требования не признала, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве по существу заявленных требований (л.д. 15-17, 107-108), указала, что Департаментом планируется к образованию земельный участок для индивидуального жилищного строительства, для реализации его на аукционе.

Представитель заинтересованного лица Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по существу заявленных требований (л.д. 128-129).

Заслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <Адрес>, <Адрес> площадью 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 4-6, 61-73), на указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, площадью 65 кв.м., принадлежащий административному истцу на праве собственности (л.д. 54-60).

30.01.2025 года ФИО4 обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу <Адрес> с землями, государственная собственность на которые не разграничена площадью 400 кв.м., представив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 7,8).

Департамент земельных отношений администрации г. Перми, рассмотрев заявление ФИО4, принял решение № 21-01-07-И-807 от 17.02.2025 года об отказе в предоставлении муниципальной услуги (л.д. 9), указав, что образование земельного участка предусматривается путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., находящегося в собственности, с землями, государственная собственность на которые не разграничена, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований земельного законодательства (из перераспределяемых земель и прилегающей территории возможно сформировать самостоятельный земельный участок с целью последующей реализации путем аукциона для индивидуального жилищного строительства).

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 3 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

При перераспределении вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Пунктом 3 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ установлено, что случаи и порядок перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены главой V.4. Земельного кодекса РФ.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю (подпункт 1); направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 2); принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи (подпункт 3).

Подпункт 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве общего правила закрепляет, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 названного кодекса.

В пунктах 2 и 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования и устанавливают территориальные зоны и градостроительные регламенты (пункт 8 статьи 1, часть 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На территории города Перми действуют Правила землепользования и застройки города Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 года № 143.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с п.1 ст.83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии со ст. 85 ЗК ФР в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Статьей 6.1 Лесного кодекса РФ установлено, что землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли.

К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).

К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

В силу ч. 1, 2 ст. 116 ЛК РФ, к городским лесам относятся леса, расположенные на землях населенных пунктов в пределах одного муниципального образования. В городских лесах запрещаются: строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, и гидротехнических сооружений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Регламент), данный Регламент принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Положения Регламента об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (пункт 2 части 2 статьи 1 Регламента).

В соответствии с частью 2 статьи 69 Регламента противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара: от лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) до зданий и сооружений, расположенных: а) вне территорий лесничеств (лесопарков); б) на территориях лесничеств (лесопарков); 2) от лесных насаждений вне лесничеств (лесопарков) до зданий и сооружений.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 4 Регламента).

Свод правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденный Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года № 288 включен в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Свод правил СП 4.13130 применяется при проектировании и строительстве вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений в части принятия объемно-планировочных и конструктивных решений, обеспечивающих ограничение распространения пожара.

Указанным Сводом правил в пункте 4.14 предусмотрено, что противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) - не менее 30 м.

Судом установлено, что земельный участок административного истца, а также земельный участок собственность на который не разграничена, расположены в территориальной зоне Ж-4 – зоне индивидуальной жилой застройки городского типа площадью 1 199 кв.м. и Зоне ГЛ – Зоне городских лесов площадью 1 кв.м., что подтверждается справкой по градостроительным условиям земельного участка в Орджоникидзевском районе г. Перми, площадью 1200 кв.м. (л.д. 18-52).

Зона индивидуальной жилой застройки Ж-4 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов (коттеджей) с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

В данной зоне определены такие основные виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, блокированная жилая застройка, детские сады, иные детские дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, прочие), детские площадки с элементами озеленения, площадки для отдыха с элементами озеленения, площадки для выгула собак с элементами озеленения, жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы, диспетчерский пункт электротранспорта, объекты наружного противопожарного водоснабжения (пожарные резервуары, водоемы, пирсы и прочие).

Проанализировав представленные суду доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не предоставлено доказательств, подтверждающих, что принадлежащий административному истцу ФИО4 земельный участок и земельный участок, испрашиваемый к перераспределению площадью 400 кв.м., являются ограниченными в обороте.

Общие требования к образуемым земельным участкам установлены статьей 11.9 ЗК РФ.

Пунктами 5, 6 статьи 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным кодексом, другими федеральными законами.

В обоснование своей позиции административным истцом представлены следующие документы.

Кадастровым инженером ФИО5 подготовлена рецензия на решение Департамента земельных отношений администрации г. Перми № 21-01-07-И-807от 17.02.2025 года, с учетом уточнений, из содержания которого следует, что в случае образования земельного участка в кадастровом квартале № <Адрес> будет образован земельный участок с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, в территориальной зоне Ж-4, площадь участка составит 399 кв.м., таким образом, площадь образованного земельного участка будет меньше предельного минимального размера согласно Правил землепользования и застройки г. Перми. Предполагаемый к образованию земельный участок от точки 4 до точки 1 граничит с территориальной зоной ГЛ (зона городских лесов) – согласно Приказа МЧС России № 288 от 24.04.2013 года противопожарные расстояния от границы лесных насаждений до зданий, сооружений должна составлять не менее 30 метров, ширина образованного участка составляет от 12,6 кв.м. до 13,15 кв.м., таким образом, на образованном земельном участке будет невозможно размещение зданий и/или сооружений. Площадь прилегающих земель к испрашиваемому земельному участку муниципальных земель составляет 867 кв.м., при этом с учетом требования градостроительного регламента, площадь допустимого места размещения зданий и/или сооружений составляет 33 кв.м., кроме того, образование земельного участка из прилегающих земель приведет к изломанности границ. Соответственно, образование самостоятельного земельного участка согласно решению от 17.02.2025 года невозможно (л.д. 76-86).

ООО «Камагранд-Строй» составлено инженерно-техническое заключение в отношении земельного участка с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. В кадастровом квартале №. Перми, в результате осмотра и обследования земельного участка установлено, что в границах земельного участка расположена подземная тепловая в непроходном канале и дренаж тепловой сети. Зоны охраны тепловых сетей устанавливаются с целью обеспечения сохранности их элементов и подачи бесперебойного теплоснабжения для граждан. Во избежание возникновения аварийной ситуации запрещено производство строительных работ и применение тяжелой спецтехники в охранной зоне тепловых сетей без согласования с владельцем. Учитывая вышеизложенное, земельный участок будет иметь ограничения и обременения в частях: капитального строительства, ограждения периметра участка, производства земляных работ, планировки грунта, посадки деревьев и кустарников. Для возможности формирования земельного участка без ограничений и обременений потребуется за свой счет и средства выполнить дорогостоящий комплекс мероприятий по выносу тепловых сетей за границы земельного участка (л.д. 87-90).

Кроме того, из представленных документов следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., по адресу <Адрес> приобретался ФИО4 на аукционе в 2021 году, в извещении о проведении аукциона в качестве ограничения прав указано на нахождение большей части земельного участка в противопожарном разрыве 30 метров от Верхне-Курьинского участкового лесничества. В соответствии с требованиями законодательства противопожарные расстояния от границы застройки городских поселений и сельских поселений с одно-, двухэтажной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территориях садовых, дачных и хозяйственных построек на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарков) должны быть не менее 30 метров (л.д. 91-92).

20.08.2021 года Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Перми ФИО4 выдано уведомление о несоответствии параметров строительства установленным параметрам, со ссылкой на то, что планируемый к строительству индивидуальный жилой дом располагается на расстоянии менее 30 метров от зоны городских лесов (л.д. 94).

Департаментом земельных отношений администрации г. Перми представлена схема предполагаемого к образованию земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 964,76 кв.м., который расположен по границе земельного участка, принадлежащего административному истцу и смежного земельного участка с одной стороны и землями городских лесов с другой стороны (л.д. 109,110).

Из пояснений Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края следует, что на расстоянии 12 метров от земельного участка с кадастровым номером № проходит граница лесопаркового зеленого пояса г. Перми и граница Пермского городского лесничества. В случае перераспределения земельных участков и образования нового земельного участка, полностью или частично расположенного в границах лесопаркового зеленого пояса и Пермского городского лесничества, использование этого образованного земельного участка для индивидуального жилищного строительства будет невозможным ввиду установленного ст. 62.4 ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 116 ЛК РФ запрета на осуществление капитального строительства (л.д. 129 оборот, 130).

Административный истец ссылается на то, что на предложенном к формированию земельном участке, расположенном с тыльной стороны земельного участка по адресу <Адрес> размещены: опора электросетей, газопровод и мачта антенн сотовой связи с базовой станцией, не отмеченные на схеме, что подтверждается фотографиями (л.д. 137-140).

Также ИП ФИО7 подготовлены материалы к заявлению о возможности образования земельного участка, согласно решению Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 17.02.2025 года, согласно которому образование самостоятельного земельного участка согласно решению Департамента невозможно, так как приведет к нецелевому использованию участка, размещение зданий и/или сооружений недопустимо. Указано, что предполагаемый к образованию земельный участок от точки 4 до точки 1 граничит с территориальной зоной ГЛ (Зона городских лесов), противопожарные расстояния от границы лесных насаждений до зданий, сооружений должна составлять не менее 30 метров, ширина образованного земельного участка составляет от 12,60 до 12,09 метров, таким образом на образованном земельном участке будет невозможно размещение зданий и/или сооружений (л.д. 141-161).

Поскольку испрашиваемый административным истцом земельный участок площадью 400 кв. м, относящийся к землям, государственная собственность на который не разграничена, на кадастровый учет с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" не поставлен, Департамент земельных отношений администрации г. Перми вправе рассматривать возможность его использования для любых целей, которые не противоречат градостроительному регламенту.

С учетом полученных заключений, рецензий, схемы расположения испрашиваемого земельного участка по отношению к земельному участку административного истца, в их совокупности суд приходит к выводу о невозможности формирования самостоятельного земельного участка из земельного участка без нарушения требований пункта 5, 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку образование земельного участка для индивидуального жилищного строительства при наличии ограничений (обременений) не позволит использовать участок в соответствии с разрешенным использованием и нерациональному использованию земель (чересполосице).

Применительно к изложенному отказ департамента земельных отношений администрации г. Перми в перераспределении земельных участков по мотиву несоблюдения требований подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации не может быть признан законным.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ, суд обязан административному ответчику указать на устранение нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению.

Восстановление нарушенных прав административного истца подлежит путем возложения обязанности на Департамент рассмотреть по существу заявление ФИО4 № 21-01-77-П-1256 от 30.01.2025 года.

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 227 КАС РФ, на Департамент необходимо возложить обязанность сообщить ФИО4 и Ленинскому районному суду г. Перми об исполнении настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

решение Департамента земельных отношений администрации г. Перми об отказе в предоставлении муниципальной услуги № 21-01-07-И-807 от 17.02.2025 года – признать незаконным.

Возложить на Департамент земельных отношений администрации г. Перми обязанность повторно, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, рассмотреть заявление ФИО4 о перераспределении земельного участка № 21-01-77-П-1256 от 30.01.2025 года, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями действующего законодательства, о чём сообщить административному истцу и суду.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2025 года.

Подлинник документа находится в материалах административного дела

№ 2а-1958/2025 в Ленинском районном суде г. Перми.