Постановление № 5-147/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-147/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2019 года г.Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Солодухина Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», расположенного по адресу: ***, ОГРН № ***, ИНН № ***,

установил:

**.**.** в 10 часов в ходе проведенной обработки работодателей иностранных граждан, подавших уведомление о заключении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Железногорский» по адресу: ***, было установлено, что ООО <данные изъяты> **.**.** заключило трудовой договор с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, **.**.** года рождения, о трудоустройстве последнего в качестве слесаря строительного. При этом, ООО <данные изъяты>», являясь работодателем иностранного гражданина, в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора с ФИО1, а именно в период с **.**.** по **.**.** не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции – УМВД России по Курской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Тем самым, ООО <данные изъяты> нарушило п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от **.**.**, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании, генеральный директор ООО <данные изъяты>» ФИО9 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что отправить уведомление поручил секретарю, которая его указание не выполнила. Он понимает, что ответственность несет он как директор, в содеянном раскаивается.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от **.**.** N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от **.**.** №115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации, подтверждается:

-протоколом *** от **.**.** об административном правонарушении, в котором также изложено событие административного правонарушения;

-объяснением ФИО7 от **.**.**, из которого следует, что на территории Российской Федерации он законно проживает около восьми лет по адресу: *** ***, у него имеется вид на жительство. **.**.** он заключил трудовой договор с ООО <данные изъяты> где работает по настоящее время;

-объяснением ФИО4 от **.**.**, из которого следует, что **.**.**, являясь генеральным директором ООО «<данные изъяты>», он заключил трудовой договор с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО7 После заключения трудового договора, он привлек ФИО7 к трудовой деятельности. В тот же день, совместно с бухгалтером, было составлено уведомление о заключении трудового договора с ФИО7. После чего, он поручил секретарю ФИО3 **.**.** направить указанное уведомление посредством почтовой службы в УВМ УМВД России по Курской области. **.**.** его вызвали сотрудники отдела по вопросам миграции МО МВД России «Железногорский» и пояснили, что уведомление в отношении ФИО7 в УВМ УМВД России по Курской области отсутствует. Какие - либо документы, подтверждающие отправление уведомления, отсутствуют. Указанное уведомление не было отправлено. Он не проконтролировал своих сотрудников на предмет отправки уведомления в УВМ УМВД России по Курской области. Свою вину признает, с протоколом об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты>» согласен;

-объяснением ФИО3 от **.**.**, из которого следует, что **.**.** ФИО1 был принят в ООО <данные изъяты>», о чем было составлено уведомление в УФМС *** **.**.**, подписано директором ФИО4, и передано ей для отправки. Однако, она забыла его направить по причине загруженности на работе, полагая, что может сделать это позже;

-рапортом ст.инспектора ОВМ ФИО5 от **.**.**, из которого следует, что **.**.** в 10 часов в ходе проведенной обработки работодателей иностранных граждан, подавших уведомление о заключении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Железногорский» по адресу: ***, было установлено, что ООО <данные изъяты>» **.**.** заключило трудовой договор с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, **.**.** года рождения, о трудоустройстве последнего в качестве слесаря строительного. При этом, ООО <данные изъяты>», являясь работодателем иностранного гражданина, в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора с ФИО1, а именно в период с **.**.** по **.**.** не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции – УМВД России по Курской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Тем самым, ООО <данные изъяты>» нарушило п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от **.**.**, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ;

-сообщением главного специалиста-эксперта ОВТМ ОИК УВМ УМВД России по Курской области ФИО6 от **.**.**, из которого следует, что в адрес отделения по вопросам трудовой миграции ОИК УВМ УМВД России по Курской области уведомлений о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО7, **.**.** года рождения, от работодателя ООО <данные изъяты>» не поступало;

-трудовым договором № № *** от **.**.**, заключенным между ФИО7 и ООО <данные изъяты>», из которого следует, что ФИО7 принят на работу в ООО <данные изъяты>» слесарем строительным. Ему установлен размер заработной платы 12000 руб. в месяц;

-приказом о приеме работника на работу № *** от **.**.**, в котором содержатся аналогичные с трудовым договором сведения о трудоустройстве ФИО7;

-платежным поручением № *** от **.**.**, из которого следует, что за период с **.**.** по **.**.**.г. ФИО1 ООО <данные изъяты>» выплатило заработную плату в сумме 10440 руб.

Факт ненаправления ООО <данные изъяты>» уведомления о заключении с иностранным гражданином ФИО1 трудового договора в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курской области объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался генеральным директором ООО "<данные изъяты>" ФИО8 в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «<данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации.

ООО <данные изъяты>» вину в совершении административного правонарушения признало, в содеянном раскаивается, впервые привлекается к административной ответственности, что судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В силу действующего законодательства, при совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в качестве административного наказания указанному лицу может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом абзац 2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ предусматривает, что административное постановление деятельности начинается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В рассматриваемом деле целью наказания является пресечение незаконной деятельности, связанной с неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, с целью предупреждения совершения правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает, что следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», ИНН № ***, ОГРН № *** юридический адрес: *** ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности в отношении ООО <данные изъяты>» исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской с уд Курской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено **.**.**.

Судья: