Решение № 12-42/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-42/2021

РЕШЕНИЕ

с. Аргаяш 05 июля 2021 года

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Кочеткова Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ижбулдиной А.Э.,

с участием председателя контрольно-счетной комиссии Аргаяшского муниципального района ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – заместителя главы по финансовым вопросам администрации Норкинского сельского поселения ФИО2,

рассмотрев жалобу председателя контрольно-счетной комиссии Аргаяшского муниципального района ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области от 12 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении должностного лица – ФИО2,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя главы по финансовым вопросам администрации Норкинского сельского поселения ФИО2, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, председатель контрольно-счетной комиссии Аргаяшского муниципального района ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой, не ставя вопрос об отмене постановления мирового судьи, просит привлечь к административной ответственности должностное лицо ФИО2 за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.15.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила их удовлетворить.

Должностное лицо ФИО2 просил постановление оставить без изменения.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав мнение участвующих в деле лиц, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.15.10 КоАП РФ принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Положения статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяют бюджетные обязательства как расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году; под лимитом бюджетных обязательств понимается объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).

В силу ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями, в том числе принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения.

При этом мировой судья исходил из того, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Уралэнергосбыт» и администрацией Норкинского сельского поселения заключен контракт энергоснабжения на предмет продажи электрической энергии.

Решение о бюджете от ДД.ММ.ГГГГ утверждены ассигнования (лимиты) по КОСГУ «коммунальные услуги» на общую сумму 1 705 985, 18 руб.

Обязательства администрации за поставку электроэнергии перед ООО «Уралэнергосбыт» исполнены администрацией в 2020 году (исключая декабрь 2020 года) на сумму 1 619 730, 08 руб.

Неиспользованный остаток лимитов составил 86 255, 10 руб.

Актом сверки расчетов от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Уралэнергосбыт» подтверждается, что за декабрь 2020 года в январе 2021 года администрации предъявлено к оплате за потребленную электроэнергию сумма 75 545, 81 руб.

Указанная сумма оплачена в январе 2021 года.

В связи с произведенной оплатой образовалась экономия лимитов на сумму 10 709, 29 руб.

В связи с образовавшейся экономией лимитов администрация и ООО «Уралэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ заключили соглашение о расторжении контракта электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что обязательства по контракту исполнены на определенную сумму. При этом разница с первоначальной ценой контракта также составила 10 709, 29 руб.

С данными суждениями, изложенными в постановлении мирового судья, нельзя не согласиться.

Кроме того, заслуживают внимания и выводы мирового судьи о неверном расчёте бюджетных обязательств на сумму 14,3 тысячи рублей.

Выводы мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ, являются верными, надлежащим образом мотивированными и в дополнительном обосновании не нуждаются.

Доводы жалобы должностного лица административного органа не содержат указания на существенные нарушения, допущенные мировым судьей при производстве по делу, которые бы имели фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, а потому не могут повлечь отмену обжалуемого постановления.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статей 15.15.10 КоАП РФ, подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя главы по финансовым вопросам администрации Норкинского сельского поселения ФИО2, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу председателя контрольно-счетной комиссии Аргаяшского муниципального района ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ, в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>