Решение № 2-7144/2017 2-7144/2017 ~ М-5708/2017 М-5708/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-7144/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 ноября 2017 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Судьи Беловой И.В.,

При секретаре ФИО7,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Красногорскому управлению социальной защиты населения о признании отказа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи незаконным.

В обоснование заявленных требований указывает, что имеет троих несовершеннолетних детей – ФИО4, ФИО3, ФИО2 При этом, он и несовершеннолетние дети зарегистрированы по адресу: <адрес> 1, <адрес>.

Истец указывает, что обратился к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи, на которое получил отказ, мотивированный отсутствием регистрации супруги истца ФИО5 по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> 1, <адрес>.

Истец считает указанный отказ незаконным и необоснованным, поскольку с момента вступления в брак ФИО5 проживает в указанной квартире совместно с истцом и несовершеннолетними детьми. При этом, зарегистрироваться по месту жительства по указанному адресу ФИО5 не имеет возможности, поскольку жилищный фонд <адрес> 1 находится в собственности Министерства обороны.

На основании изложенного, истец обратился в суд, просит признать за его семьей право на получение статуса многодетной, признать незаконным отказ в выдаче удостоверения, обязать ответчика выдать удостоверение многодетной семьи.

В судебное заседание истец явился, заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство ответчика о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Выслушав объяснения истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Порядок выдачи удостоверения многодетной семьи установлен Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 178/7 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи".

Согласно п. 2 Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи, удостоверение выдается территориальным структурным подразделением Министерства социального развития <адрес> (далее - Подразделение) или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) лицу, состоящему в зарегистрированном браке, либо матери (отцу), не состоящим в зарегистрированном браке, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) (далее - заявитель).

В силу п. 3 указанного Порядка, для получения удостоверения заявитель представляет в Подразделение или в МФЦ по месту жительства заявление о выдаче удостоверения с приложением соответствующих документов, установленных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 7 Порядка, удостоверение не выдается в случаях: отсутствия у семьи статуса многодетной; представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 3 Порядка.

В случае отказа в выдаче удостоверения заявителю дается письменное разъяснение о причине отказа.

Из материалов дела усматривается, что истец состоит в браке со ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. От данного брака супруги имеют троих несовершеннолетних детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Красногорское управление социальной защиты населения с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи, приложив к нему необходимый пакет документов.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в выдаче ФИО6 удостоверения многодетной семьи, поскольку мать детей – ФИО5, не зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.

Суд считает данный отказ в выдаче удостоверения многодетной семьи незаконным по следующим основаниям.

Согласно п. 3 Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи, заявитель, имеющий троих и более несовершеннолетних детей, имеет право обратиться в орган, осуществляющий выдачу удостоверения многодетной семьи, по месту своего жительства.

Как установлено судом, истец и трое несовершеннолетних детей зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> 1, <адрес>. ФИО5 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, однако с момента заключения брака по настоящее время проживает со своей семьей в <адрес>.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Суд полагает, что оформление и выдача удостоверения многодетной семьи не может обуславливаться исключительно наличием регистрации по месту жительства, поскольку регистрация гражданина по месту жительства носит исключительно уведомительный характер. Отказ истцу в выдаче удостоверения многодетной семьи по мотивам отсутствия регистрации матери детей - ФИО5, по месту жительства на территории <адрес> нарушает права многодетной семьи и противоречит нормам Конституции Российской Федерации и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>».

Кроме того, при определении статуса многодетной семьи, проживающей на территории <адрес>, юридически значимыми обстоятельствами является установление факта происхождения детей от родителей и совместное проживание несовершеннолетних детей совместно со своими родителями на территории <адрес>.

Помимо прочего, согласно основам семейного, жилищного и гражданского законодательства, несовершеннолетние дети не могут проживать отдельно от своих родителей. Поскольку в материалах дела имеется выписка из домовой книги, подтверждающая регистрацию несовершеннолетних детей и истца по месту жительства в <адрес>, суд полагает, что супруга истца, мать несовершеннолетних детей, также проживает совместно с истцом и детьми.

Таким образом, суд полагает, что истец имел право на получение удостоверения многодетной семьи, поскольку его семья имеет право носить статут многодетной.

В связи с изложенным, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать семью ФИО6, состоящую из несовершеннолетних детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруги – ФИО5, имеющий право на статус многодетной.

Признать незаконным отказ Красногорского управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче семьей ФИО6 удостоверения многодетной семьи.

Обязать Красногорское управление моциальной защиты населения выдать ФИО6 удостоверение многодетной семьи.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в месячный срок.

Судья И.В. Белова