Решение № 2А-3320/2021 2А-3320/2021~М-3203/2021 М-3203/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-3320/2021

Дело № 2а-3320/2021

64RS0046-01-2021-006627-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации08 июля 2021 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Корбацковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к территориальному общественному самоуправлению «Жасминный» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным иском к территориальному общественному самоуправлению (далее – ТОС) «Жасминный» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивировав свои требования тем, что ТОС «Жасминный», зарегистрирован Управлением ФНС России по Саратовской области 18 августа 2011 года за основным государственным регистрационным номером №, учетный №.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах учетного дела, юридический адрес организации (место нахождение постоянно действующего руководящего органа): <адрес>.

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица – ФИО2

Организационно-правовая форма организации – территориальное общественное самоуправление.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон) некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 Закона, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.1. ст. 32 Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (формы установлены приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» сроки установлены пп. «б» и. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»).

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Закона некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 Закона, обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций»

Управлением была проведена ревизия учетного дела Организации на предмет соблюдения Организацией требований ст. 32 Закона. В ходе данной ревизии было установлено следующее:

Организация не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо в средствах массовой информации, и не представила в Управление отчетность за 2019 год, что является нарушением ст. 32 Федерального закона.

На основании факта нарушения Организацией ст. 32 Закона, Управлением в адрес Организации были вынесены письменные предупреждения за не предоставление отчетности: № 147 от 10.07.2020 года, № 192 от 07.09.2020 года, № 274 от 24.11.2020 года о недопустимости нарушения Организацией ст. 32 Закона и с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства. В установленный срок нарушения Организацией устранены не были.

Ссылаясь на указанные обстоятельства Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области просит принять решение о ликвидации ТОС «Жасминный» и об исключении ТОС «Жасминный» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, согласно заблаговременно представленного заявления просил о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представитель административного ответчика ТОС «Жасминный» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители заинтересованных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области, ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, заявлений об отложении слушания дела в суд не представил.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих по делу в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ).

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции РФ, закрепляет равенство всех перед законом и судом.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 14 КАС РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 62 КАС РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании по делу установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Положением «Об управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской федерации», утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 26 «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта РФ, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций ).

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон) некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 Закона, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.1. ст. 32 Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (формы установлены приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» сроки установлены пп. «б» и. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»).

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Закона некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 Закона, обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 ст. 32 Закона, а именно: некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельност и и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций»

Управлением была проведена ревизия учетного дела Организации на предмет соблюдения Организацией требований ст. 32 Закона. В ходе данной ревизии было установлено следующее:

Организация не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо в средствах массовой информации, и не представила в Управление отчетность за 2019 год, что является нарушением ст. 32 Федерального закона.

На основании факта нарушения Организацией ст. 32 Закона, Управлением в адрес Организации были вынесены письменные предупреждения за не предоставление отчетности: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения Организацией ст. 32 Закона и с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства.

По состоянию на дату составления административного искового заявления информация об устранении Организацией нарушений требований ст. 32 Закона в учетном деле организации отсутствует, и в Управление не поступала.

В соответствии с Положением «Об управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных, и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к удовлетворить в силу ст. 62 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области удовлетворить.

Юридическое лицо территориальное общественное самоуправление «Жасминный», зарегистрирован Управлением ФНС России по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, учетный №, ликвидировать.

Исключить территориальное общественное самоуправление «Жасминный», зарегистрирован Управлением ФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, учетный №, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 22 июля 2021 года, путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: А.Н. Кожахин