Решение № 2-3624/2019 2-3624/2019~М-3142/2019 М-3142/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-3624/2019

К делу № 2-3624/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Чеченевой Т.О.,

с участием помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УСЗН г. Таганрога о взыскании компенсации в возмещение вреда здоровью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УСЗН г. Таганрога о взыскании компенсации в возмещение вреда здоровью. В обоснование заявленного требования указал, что он принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, перенес лучевую болезнь и стал вследствие этого инвалидом <данные изъяты> группы.

Решением Таганрогского городского суда по делу № от <дата> по иску ФИО4, также являющегося ликвидатором последствий аварии на Чернобыльской АЭС и также перенесшим лучевую болезнь и ставшим инвалидом <данные изъяты> группы, УСЗН г. Таганрога обязано с 01.12.2005 ежемесячно выплачивать ему в счет возмещения вреда здоровью денежную сумму 12 501,85 руб. Таким образом, исходя из принципа юридического равенства, он должен получать аналогичное возмещение вреда здоровью в таком же размере и с того же времени. Однако с 01.12.2005 по настоящее время он получал суммы возмещения в меньшем размере. Недоплата составила 714 368,86 руб. 24.01.2019 он обратился к ответчику с претензией, в которой поставил вопрос о выплате указанных сумм. Письмом от 05.02.2019 руководитель ответчика оставил претензию без удовлетворения.

Истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу недоплаченную сумму компенсации вреда здоровью за период времени с 01.12.2005 по 31.12.2018 в сумме 714 368,86 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Представитель истца – адвокат Кирьянов А.В., действующий по ордеру № от <дата>, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УСЗН г. Таганрога – ФИО2, действующая по доверенности от <дата> №, возражала против удовлетворения исковых требований, представила отзыв на исковое заявление, в котором указано, что истец с <дата> является инвалидом <данные изъяты> группы вследствие увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС (до <дата> – инвалидом <данные изъяты> группы вследствие увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС), в связи с чем получает в УСЗН г. Таганрога компенсацию в возмещение вреда здоровью в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС». Федеральным законом от 12.02.2001 № 5-ФЗ, вступившим в силу с 15.02.2001, в указанную норму было внесено изменение, согласно которому гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в следующих размерах: инвалидам I группы – 5000 рублей, инвалидам II группы – 2500 рублей, инвалидам III группы - 1000 рублей.

До 2004 г. включительно размер указанной компенсации согласно части 3 статьи Закона подлежал повышению в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно пропорционально росту величины прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.02.2001) № 5-ФЗ, п. 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 № 11-П). С 01.01.2005 размер указанной компенсации ежегодно индексировался исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 5 Закона в редакции Федерального закона от 26.04.2004 № 31-ФЗ).

С 01.02.2016 и до настоящего времени размер указанной компенсации ежегодно индексировался с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 5 Закона в редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ).

Размер выплачиваемой истцу компенсации в возмещение вреда здоровью установлен ему вступившими в законную силу судебными решениями и в дальнейшем проиндексирован УСЗН г. Таганрога в соответствии с действующим законодательством.

Доводы ФИО1 о том, что поскольку другим чернобыльцам компенсация в возмещение вреда здоровью выплачивается в большем размере, чем ему, то и ему необходимо ее увеличить, незаконным и необоснованны. Указанным чернобыльцам размер их компенсации также как и ФИО1 был установлен вступившими в законную силу судебными решениями, которые согласно части 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. У указанных чернобыльцев размер заработка на 01.07.2000, из которого начислялся размер сумм в возмещение вреда здоровью, был выше, чем у истца, а поэтому и размер сумм в возмещение вреда здоровью у них выше.

Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Прокурор Ищенко И.П. полагал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку права истца ответчиком не нарушены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с <дата> является инвалидом <данные изъяты> группы вследствие увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 15 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей.

Истец является получателем компенсации, установленной данной нормой Закона.

До 2004 г. размер указанной компенсации подлежал повышению в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть третья ст. 5 указанного закона в ред. Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ). С учетом пункта 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002 № 11-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакциях от 24 ноября 1995 года и от 12 февраля 2001 года), Федеральных законов от 12 февраля 2001 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» и от 7 августа 2000 года «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Октябрьского районного суда города Краснодара, жалобами граждан и общественных организаций чернобыльцев» – размер компенсации подлежал повышению пропорционально росту величины прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации.

В соответствии с частью третьей статьи 5 указанного Закона (часть третья в ред. Федерального закона от 26.04.2004 № 31-ФЗ) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью третьей статьи 5 указанного Закона (часть третья в ред. Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ) размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривается истцом, что решением Таганрогского городского суда от 10.07.2003 выплачиваемая истцу как инвалиду <данные изъяты> группы в соответствии с п. 15 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 2500 руб., проиндексирована с 01.01.2002 на коэффициент роста величины прожиточного минимума в Ростовской области 1,25, с 01.01.2003 – на коэффициент роста величины прожиточного минимума в Ростовской области 1,26, ежемесячная компенсация установлена в размере 3937,50 руб.

Решением Таганрогского городского суда от 05.04.2004 компенсация в возмещение вреда здоровью проиндексирована с 01.01.2004 на коэффициент роста величины прожиточного минимума в Ростовской области 1,16, ежемесячная компенсация установлена в размере 4567,50 руб.

Решением Таганрогского городского суда от 01.07.2005 компенсация в возмещение вреда здоровью проиндексирована с 01.01.2005 на коэффициент уровня инфляции 1,08, ежемесячная компенсация установлена в размере 4932,90 руб.

Таким образом, размер компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО1 установлен вступившими в законную силу судебными решениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 № 292 «Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» постановлено осуществить с 1 января 2005 г. индексацию размера ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной денежной суммы, установленных частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с применением коэффициента 1,11 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2005 год».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2006 № 246 с 01.01.2006 размер коэффициента установлен 1,09. В дальнейшем коэффициент установлен в следующих размерах: с 01.01.2007 – 1,08 (постановление Правительства РФ от 21.03.2007 № 171), с 01.01.2008 – 1,105 (постановление Правительства РФ от 21.12.2007 № 914), с 01.01.2009 – 1,13 (постановление Правительства РФ от 21.12.2007 № 914), с 01.01.2010 – 1,10 (постановление Правительства РФ от 16.12.2009 № 1024), с 01.01.2011 – 1,065 (постановление Правительства РФ от 21.12.2010 № 1079), с 01.01.2012 – 1,06 (постановление Правительства РФ от 08.12.2011 № 1019), с 01.01.2013 – 1,055 (постановление Правительства РФ от 04.12.2012 № 1255), с 01.01.2014 – 1,05 (постановление Правительства РФ от 19.12.2013 № 1189), с 01.01.2015 – 1,055 (постановление Правительства РФ от 18.12.2014 № 1411), с 01.02.2016 – 1,07 (постановление Правительства РФ от 28.01.2016 № 42), с 01.02.2017 – 1,054 (постановление Правительства РФ от 26.01.2017 № 88), с 01.02.2018 – 1,025 (постановление Правительства РФ от 26.01.2018 № 74), с 01.02.2019 – 1,043 (постановление Правительства РФ от 24.01.2019 № 32).

УСЗН г. Таганрога представлена справка о выплатах ФИО1 за период с 01.01.2000 по 01.07.2019, произведенных с учетом индексации. Из справки следует, что в 2018 г. размер ежемесячной компенсации составил 12 502,08 руб., с февраля 2019 г. – 13 039,67 руб.

Суд приходит к выводу, что ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью выплачивалась истцу в соответствии со вступившими в законную силу судебными актами, с учетом произведенных индексаций в порядке, установленном Постановлениями Правительства Российской Федерации. Нарушения со стороны УСЗН г. Таганрога порядка индексации судом не установлено.

Ссылка истца на решение Таганрогского городского суда от <дата> по делу №, которым УСЗН г. Таганрога обязано выплачивать ФИО4 с 01.12.2005 ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в размере 12 501,85 руб., является несостоятельной, поскольку не порождает обязанностей по выплате ФИО1 аналогичного размера компенсации.

При таком положении исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УСЗН г. Таганрога о взыскании компенсации в возмещение вреда здоровью – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 11.07.2019.