Решение № 12-11/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 12-11/2025

Дело № 12-11/2025

УИД 39RS0011-01-2025-000220-62


РЕШЕНИЕ

17 марта 2025 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Ильин М.С.

При секретаре Евсиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио директора МУП «ЭО-Янтарный» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 16 января 2025 года о привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 16 января 2025 года врио директора МУП «ЭО-Янтарный» ФИО1 было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, а именно в том, что в нарушение п. 77, 79 СанПин 2.1.3684-21 в МУП «ЭО-Янтарный» неорганизован производственный лабораторный контроль за качеством горячей воды, подаваемый населению, и рабочая программа производственного контроля качества горячей воды; в нарушение ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 75 СанПин 2.1.3684-21, таблиц 3.1, 3.5, 3.13 СанПин 1.2.3685-21 в образце воды горячего водоснабжения, отобранного 17 октября 2024 года на входе в сеть в котельную, установлено превышение гигиенического норматива в 9,2 раза п показателю «Железо» - результат 3,70 мг/л при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/л; в 14,3 раза по показателю «Мутность» результат 24,91 +-3,49 мг/л при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/л; в 2 раза по показателю «Цветность» результат: 49,50+-9,90 мг/л при величине допустимого уровня не более 20 мг/л; обнаружены общие колиформные бактерии 1,3 КОЕ в 100 см3, гигиенический норматив отсутствие КОЕ в 100 см3.

Данным постановлением ФИО1 назначен административный штраф 2 000 рублей.

ФИО1 не согласилось с вынесенным постановлением и обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указывает, что материалы дела не содержат сведений о дате совершения административного правонарушения.

Защитник ФИО1 Вешкина С.А. в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статья 6.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Статья 19 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

П. 75 СанПин 2.1.3684-21 устанавливает, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;

превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Согласно таблице 3.1 СанПин 1.1.3684-21 «Цветность» показатель не более 20;, «Мутность» показатель не более 1,5;

Согласно таблице 3.5 СанПин 1.1.3684-21 общие колиформные бактерии на 100 см3 – отсутствуют.

Согласно таблице 3.13 СанПин 1.1.3684-21 предельно допустимая концентрация химических веществ в воде «Железо» не более 0,3.П. 77 СанПин 2.1.3684-21 устанавливает, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

П. 79 вышеуказанного СанПина устанавливает, что перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям <36>, приведенным в приложении N 2 к Санитарным правилам.

Как следует из представленных материалов, врио директора МУП «ЭО-Янтарный» ФИО1 в нарушение п. 77, 79 СанПин 2.1.3684-21 в МУП «ЭО-Янтарный» не организовала производственный лабораторный контроль за качеством горячей воды, подаваемый населению, и рабочая программа производственного контроля качества горячей воды; в нарушение ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 75 СанПин 2.1.3684-21, таблиц 3.1, 3.5, 3.13 СанПин 1.2.3685-21 в образце воды горячего водоснабжения, отобранного 17 октября 2024 года на входе в сеть в котельную, установлено превышение гигиенического норматива в 9,2 раза по показателю «Железо» - результат 3,70 мг/л при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/л; в 14,3 раза по показателю «Мутность» результат 24,91 +-3,49 мг/л при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/л; в 2 раза по показателю «Цветность» результат: 49,50+-9,90 мг/л при величине допустимого уровня не более 20 мг/л; обнаружены общие колиформные бактерии 1,3 КОЕ в 100 см3, гигиенический норматив отсутствие КОЕ в 100 см3.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 12 декабря 2024 года, актом проверки от 25 октября 2024, протоколом испытаний от 17 октября 2024 года.

ст. 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая, что ФИО1 является директором МУП « ЭО-Янтараный», то есть лицом, выполняющим организационно распорядительные и административно-хозяйственные функции, то она является субъектом административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы время совершения административного правонарушения установлено.

Так, пробы воды, в которых обнаружено превышение допустимых значений, были взяты 17 октября 2024 года, то есть в период исполнения ФИО1 обязанностей по занимаемой должности.

Кроме того, в период проведения проверки, то есть с 1 октября по 25 октября 2024 года было установлено, что ФИО1, являющаяся руководителем организации не организовала в указанный период производственный лабораторный контроль за качеством горячей воды, подаваемый населению, и не разработала рабочую программа производственного контроля качества горячей воды.

При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришло к выводу о доказанности вины врио директора МУП «ЭО-Янтарный» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Учитывая, что были установлены нарушения качества, предъявляемого к питьевой воде, в том числе горячего водоснабжения, а также не выполнение контрольных мероприятий, то деяние ФИО1 верно квалифицированны как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Оценка соблюдения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологиечкого благополучия населения, нарушение которых послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ не может быть произведена, поскольку ФИО1, не была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При изложенных выше обстоятельствах, обжалуемое постановление является законными и обоснованными, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении от 16 января 2025 года о привлечении к административной ответственности врио директора МУП «ЭО-Янтарный» ФИО1 по ст. 6.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья М.С. Ильин