Решение № 2-217/2019 2-217/2019~М-193/2019 М-193/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-217/2019

Дело № 2-217/1-2019

УИД 32RS0018-01-2019-000233-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Красная Гора 24 июля 2019 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,

при секретаре Бабич О.Н.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района», Обществу с ограниченной ответственностью «Ворлд Инновейтив Продактс» о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она с момента рождения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживала в <адрес>, территория которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне со льготным, социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в д. <адрес>, территория которой относится к зоне проживания с правом на отселение. Свою трудовую деятельность она начала с ДД.ММ.ГГГГ. Сейчас работает в ООО «Ворлд Инновейтив Продактс». ГКУ «ОСЗН <адрес>» начисляет и выплачивает ей ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в размере 62,82 руб., ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 157,01 руб. и оплачивает предоставляемый работодателем дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 дней, ссылаясь на то, что период ее проживания и работы в зоне с правом на отселение приходится после 2 декабря 1995 года. Считает действия ответчиков неправомерными, так как она проживала до ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с правом на отселение и сейчас проживает в д. <адрес>, территория которой относится к зоне проживания с правом на отселение, и работает также в организации, территория которой находится в зоне проживания с правом на отселение, поэтому имеет право на получение всех компенсационных выплат по Закону Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» согласно п.п. 1,2,3 статьи 18 в полном объёме. Просит суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны с правом на отселение в полном объеме в сумме 40 руб., ежемесячной денежной компенсации работающей на территории зоны с правом на отселение в полном объеме в сумме 200 руб. и предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме, предусмотренных п.1, п.2 и п.3 ч. 1 ст.18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГКУ <адрес> «ОСЗН <адрес>» выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию за проживание на территории зоны с правом на отселение в полном объеме в размере 40 руб., ежемесячную денежную компенсацию работающей на территории зоны с правом на отселение в полном объеме в размере 200 руб. и производить оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, предусмотренные п.1, п.2 и п.3 ч. 1 ст.18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ООО «Ворлд Инновейтив Продактс» предоставлять ей ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме, согласно ст. 18 п.2 данного Закона с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований и пояснила, что истцу было отказано в выплате в полном объеме ежемесячной денежной компенсации за проживание и ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение, предоставлении ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме в связи с тем, что период ее проживания и период ее трудовой деятельности в зоне проживания с правом на отселение имеют место после 02.12.1995 года, оснований для определения компенсаций в полном размере не имеется.

Ответчик ООО «Ворлд Инновейтив Продактс», извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал в удовлетворении заявленных требований.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика – представителя ООО «Ворлд Инновейтив Продактс».

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 п.1, 2, 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями, гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п. 1) - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 40 руб., п. 2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п. 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26.04.1986 года – 14 календарных дней, п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с 26.04.1986 года - в размере 200 руб.

Размер индексации указанной компенсации установлен 1,043 с 01 февраля 2019 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году».

Согласно паспорта 15 15 № на имя ФИО1 следует, что истец зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 4-5).

Из удостоверения серии АЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Брянской области, следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне отселения в д. <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Из удостоверения серии АЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Брянской области, следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение в д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 10).

Справкой Макаричской сельской администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в зоне с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 7).

Справкой Макаричской сельской администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в зоне проживания с правом на отселение (л.д. 8).

Из представленной копии трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «Ворлд Инновейтив Продактс» (л.д. 11-14).

В судебном заседании установлено, что до момента работы в ООО «Ворлд Инновейтив Продактс» истец, как постоянно проживающая на территории зоны отселения с момента рождения имела право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим и ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания, на предоставление ежегодного дополнительного отпуска, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.

Согласно справке ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 ежегодный дополнительный отпуск работающим в зоне РЗ (ст.18 п.2) за 2019 г. выплачен из расчета 7 календарных дней, единовременная компенсация на оздоровление (ст.18 п.2) за 2019 г. выплачена в размере 157 руб. 01 коп., ежемесячная денежная компенсация работающим (ст.18 п.3) за 2019 г. выплачивается в размере 157 руб. 01 коп., ежемесячная денежная компенсация за проживание (ст.18 п.1) выплачивается в размере 62 руб. 82 коп. (л.д.17). Справкой от ДД.ММ.ГГГГ и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ООО «Ворлд Инновейтив Продактс» установлено, что ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск по РЗ 6 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п.2 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.15, л.д.16).

При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение продолжительностью 14 календарный дней, на выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим и ежемесячной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере соответственно 200 рублей и 40 рублей базового закона, не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствие с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Учитывая, что истец с момента рождения и до ДД.ММ.ГГГГ (до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения) проживала в зоне отселения (зоне с большей плотностью радиоактивного загрязнения) и проживает в настоящее время в зоне проживания с правом на отселение, то она имеет право на предоставление ей в полном объеме всех выплат, предусмотренных п.1, п.2, п.3 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо постоянно проживающее в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Перерыв в проживании истца в зоне проживания с правом на отселение вызван изменением статуса <адрес><адрес> (территория которого с ДД.ММ.ГГГГ стала относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом), а не выезда истца на другое место жительства, и не может ограничивать его право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрала меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым обязать ответчиков производить указанные выплаты и предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в размере 40 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации, предусмотренных п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ворлд Инновейтив Продактс» предоставлять ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работающей в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона с учетом индексации и производить ей оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.Н. Сидоров