Решение № 12-246/2020 12-250/2020 12-5398/2019 от 21 февраля 2020 г. по делу № 12-246/2020

УИД 16RS0046-01-2019-013913-93

дело № 12-246/2020


РЕШЕНИЕ

21 февраля 2020 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Каримова С.Р.,

при секретаре судебного заседания Ильиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника В А.А. – Г А.Л. на постановление Административной комиссии ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии ... ... от ... В А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

В А.А. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. В обосновании жалобы указал, что законным владельцем помещений является ООО «Сагаис», с которым заключен договор аренды.

В судебном заседании защитники В А.А. – М А.Т. , Г А.Л. доводы изложенные в жалобе поддержали в полном объёме, пояснили, что административным органом пропущен срок для привлечения заявителя к административной ответственности.

Заинтересованное лицо в судебном заседании своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ... в ... часов ... минут В А.А. было допущено неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления ..., пункта 16.5.3 Положения об организации и осуществлении контроля за распоряжением и использовании муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования ..., а именно использование части нежилых помещений ..., ... площадью ... кв.м подземного пешеходного перехода между ..., которая является муниципальной собственностью, без заключения договора с МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ...».

... постановлением Административной комиссии ... В А.А. привлечен к административной ответственности за нарушение части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Привлекая заявителя к административной ответственности, должностные лица административного органа, исходили из доказанности факта совершения В А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, на основании собранных по делу доказательств.

Между тем, с таким выводом Административной комиссии ... ... согласиться нельзя в связи со следующим.

Рассматривая настоящий спор, признав доказанным факт использования муниципальной собственности без заключения договора, должностное лицо административного органа пришло к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и привлекло его к указанной административной ответственности.

Исходя из части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня его совершения.

Между тем объективная сторона вменяемого правонарушения заключается в использовании муниципальной собственности без заключения договора с уполномоченным органом. Из материалов дела следует, что пользование муниципальной собственностью началось со дня подписания договора ... от ....

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Вопрос о том, является ли правонарушение длящимся, нужно решать, исходя из конструкции состава административного правонарушения

Характер вмененного В А.А. правонарушения, предусмотренного статьей 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, длящимся не является.

Таким образом, срок привлечения В А.А. к административной ответственности начал течь с момент заключения договора ... от ... и истёк .... Обжалуемое постановление вынесено ....

При таких обстоятельствах, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, истек к моменту рассмотрения дела должностным лицом административного органа.

Следовательно, постановление о привлечении В А.А. к административной ответственности вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности

С учетом того, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения В А.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истёк, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении ВагизоваАнураАнваровича отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалобу В А.А. – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд ... в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани С.Р. Каримов