Решение № 2-2140/2018 2-2140/2018~М-1798/2018 М-1798/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-2140/2018

Дело № 2-2140/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Скворцовой Ю.А.

при секретаре Никодон А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что она является нанимателем муниципальной двухкомнатной квартиры в восстановленном доме довоенной постройки (до 1945 года), по документам общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на 2 (втором) этаже 3-х этажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с договором социального найма за № 593 от 29 ноября 2016 года, при этом совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи нанимателя: ФИО3 — сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3— невестка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 — внук, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Изначально дом эксплуатировался без горячей воды и без центрального отопления, однако в октябре 2008 года в целях улучшения качества проживания нанимателей и собственников квартир дом был газифицирован, также газифицирована и ее квартира, а именно: был смонтирован внутренний газопровод, подключен 2-х контурный котел <данные изъяты> производства Германии, установлена газовая плита для приготовления пищи, установлен индивидуальный газовый счетчик. Вышеуказанные работы были выполнены согласно проекту № 236-2007, разработанному ООО «Сегмент-Проект» генеральным подрядчиком ФГУП «Калининградгазификация» службой АДС в полном объеме в соответствии с требованиями СНиП 42-01-2002. Данный факт подтверждается подписанным приемочной комиссией Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. В связи с проведением работ по устройству внутреннего газопровода и установки оборудования были выполнены необходимые работы по перепланировке квартиры, которые заключались в следующем: была выполнена перепланировка квартиры, при которой общая площадь квартиры уменьшилась на <данные изъяты> кв.м. и составила <данные изъяты> кв.м., а жилая площадь уменьшилась на <данные изъяты> кв.м. и составила <данные изъяты> кв.м. Основная перепланировка была выполнена из-за необходимого переоборудования и была предусмотрена проектом с соблюдением всех необходимых ограничений. Все последующие перепланировки являются незначительными, однако улучшающими условия проживания и приводящие их в соответствие с действующими СНиП и ГОСТ, что подтверждается Экспертным заключением ЭЗ-27-04/2018, выполненным сертифицированным судебным экспертом ФИО1, работающей в экспертном учреждении ООО «Арбитражный поверенный». Разрешающие документы (предусмотренные Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 года № 188-ФЗ ст.ст. 25, 26) на выполнение части вышеуказанных работ отсутствуют, а именно: согласование с органом местного самоуправления, так как в 2008 году такое согласование регламентом не было предусмотрено. Истец 15 июня 2018 года обратилась в Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением о согласовании самовольно выполненных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения - <адрес>, находящейся на втором этаже в <адрес>, однако получила отказ и рекомендацию обратиться в суд. В настоящее время изменения внесены в технический паспорт жилого помещения, в связи с изменением площадей после перепланировки. Дом подключен к центральным сетям инженерного обеспечения: газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, канализация. Естественная вентиляция кухни и санузла приточно - вытяжная с естественным побуждением, функционирует нормально. Вентиляция кухни предусмотрена из расчета обеспечения 3-х кратного воздухообмена в час по притоку и вытяжке, плюс количество воздуха на горение газа. Вентиляция кухни предусмотрена через существующий вентканал из полнотелого кирпича сечением <данные изъяты> мм (вытяжная) и окно с форточкой. Приток воздуха в кухню осуществляется путем инфильтрации воздуха через ограждающие конструкции (арку), подрез в нижней части двери в комнату, а также приточным клапаном, установленным в наружной стене кухни. Данные работы проводились во всех квартирах <адрес> установлено, что общее состояние наружных стен, согласно СП 13-102-2003 оценивается как работоспособное, дефектов, снижающих прочностные характеристики внутренних стен и внутренних опор, при обследовании не обнаружено, состояние перегородок удовлетворительное. Перекрытия квартиры находятся в работоспособном состоянии, видимых конструктивных дефектов в местах проведения обследования, снижающих прочностные характеристики перекрытий над/под квартирой не обнаружено. Выполненная перепланировка <адрес> не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм. Работы по перепланировке и переустройству жилого помещения выполнены технически грамотно, с хорошим качеством без нарушений правил на производство и приёмку работ по СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», не оказывающие отрицательного воздействия на состояние здания в целом. Параметры микроклимата соответствуют нормативным, микроклимат и температурно - влажностной режим в помещениях соответствуют ГОСТ 30494. В объёме выполненных работ по перепланировке и переустройству не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм, регламентированных СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Работы по переносу инженерных систем и оборудования (водоснабжение и отопление) при обустройстве кухни, ванной и санузла выполнены технически грамотно, с хорошим качеством без нарушений правил и в соответствии с СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Выполненные работы по гидроизоляции полов в ванной и санузле соответствует положениям СНиП 2.03.13-88 «Полы. Гидроизоляция» и не нарушают права и законные интересы других лиц, в том числе соседей, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и обеспечивают безопасность для людей при эксплуатации объекта. Вентиляция предусмотрена через вентиляционные каналы с естественным притоком и удалением воздуха согласно СНиП 31-02-2001. Выполненные работы по переоборудованию были выполнены согласно проекта №236-2007 разработанного ООО «Сегмент-Проект» генеральным подрядчиком ФГУП «Калининградгазификация» службой АДС в полном объеме в соответствии с требованиями СНиП 42-01-2002. Данный факт подтверждается подписанным приемочной комиссией Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы вышеуказанное переоборудование не нарушает требований действующих нормативных документов в части «Газоснабжение». Выполненная перепланировка, переоборудование (переустройство), предусмотрела улучшение эксплуатационных качеств жилого помещения. Принятые объёмно-планировочные решения обеспечивают исключение риска получения травм жильцами при передвижении внутри квартиры, при входе и выходе, а также при пользовании его элементами и инженерным оборудованием. В настоящее время ФИО2 намерена оформить квартиру в собственность, однако без согласования с органом местного самоуправления произведенных работ и внесения изменений в кадастровый паспорт квартиры этого сделать не может. Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований от 12 ноября 2018 года, ФИО2 просила сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью с холодными помещениями <данные изъяты> кв.м. и жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из кухни площадью <данные изъяты> кв.м., двух жилых комнат площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м., туалета площадью <данные изъяты> кв.м., ванной площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м. с отоплением и горячим водоснабжением от газового двухконтурного котла.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 - ФИО4, действующий на основании доверенности серии 39 АА № 1664798 от 08 июня 2018 года, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, настаивал на их удовлетворении, просил сохранить спорное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

Представитель ответчика - администрации городского округа «Город Калининград» - ФИО6, действующая на основании доверенности № 105/дв от 20 апреля 2018 года, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований - ФИО3, ФИО7, ФИО3 – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие и заявления, из которых следует, что они согласны с заявленными исковыми требованиями и не возражают против их удовлетворения.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № 593 от 29 ноября 2016 года (л.д 12-15).

В соответствии с копией поквартирной карточки и копией лицевого счета собственников жилья № 7182 в <адрес> зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нанимателя; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве сына нанимателя; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве внука нанимателя, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве невестки нанимателя (л.д. 16-17).

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Как указала истец в исковом заявлении, работы по переустройству, перепланировке проводились без согласования с органами местного самоуправления и при отсутствии документов, указанных в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, а, следовательно, данные работы на основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ являются самовольными.

Из сообщения комитета архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» № И-КАИС-6063 от 21 июня 2018 года в ответ на обращение ФИО2 о сохранении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> следует, что вопрос сохранения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения не относится к полномочиям органов местного самоуправления. Основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, предусмотренный частью 5 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с отсутствием основания для проведения переустройства указанного жилого помещения работы, выполненные в нем, являются самовольными (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации). Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В связи с этим собственники и (или) наниматели квартиры вправе обратиться в суд с исковым заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, представив соответствующие заключения. Кроме того, в соответствии с пунктом 4.7. постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах должны предусматриваться вытяжные отверстия каналов (л.д. 26).

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Доводы представителя истца об отсутствии нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан произведенной перепланировкой (переустройством) подтверждаются следующими доказательствами.

Как следует из акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от октября 2008 года по адресу: <адрес>, решением приемочной комиссии установлено, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом I и требованиями СНиП 42-01-2002 (л.д. 24-25).

Как следует из экспертного заключения ООО «Арбитражный поверенный» от 06 апреля 2018 года, в результате выполненных работ по перепланировке <адрес> в <адрес>, после перепланировки: общая площадь с холодными помещениями составляет 35,4 кв.м., общая площадь - 35,4 кв.м., жилая площадь - 21,1 кв.м. Жилая комната (1ж) площадью 11,5 кв.м. перепланировалась путем переноса перегородки (демонтаж старой и монтаж новой) с дверным проемом в ранее смежную жилую комнату (2ж), без проема. Остался один дверной проем в коридор и один оконный проем. Имеется один подоконный радиатор отопления. Жилая площадь уменьшилась на 1,3 кв.м. Жилая комната (2ж) площадью 9,6 кв.м. перепланировалась путем переноса перегородки с заложением дверного проема между комнатой 1 ж, сделав ее изолированной путем образования нового прохода на кухню и придав комнате форму более удобную для меблировки. Остался один оконный проем. Имеется один подоконный радиатор отопления. Жилая площадь увеличилась на 1,1 кв.м. Подсобное помещение (2а) площадью 3,0 кв.м., предназначенное для обслуживания печи на твердом топливе и стандартная чугунная ванна для купания, перепланировано путем демонтажа печи на твердом топливе, ванны и перегородки из обрезной доски, вследствие чего изменилось назначение помещения (вошло в большей части вновь образованную ванную комнату с сидячей ванной). Перепланировка выполнена в соответствии с планом квартиры, указанным в рабочем проекте № 236-2007, разработанном для переустройства квартиры при ее газификации. Кухня (3) перепланировалась в помещение того же назначения (3) площадью 8,6 кв.м. путем произведенного демонтажа перегородки с подсобным помещением (2а) площадью 3,0 кв.м., при этом было образовано новое помещение (4) ванная площадью 1,4 кв.м. Перестроен вход в кухню из коридора путем частичного сдвига проема (арки) в сторону входной группы. Площадь кухни увеличилась на 0,7 кв.м. Туалет (6) перепланировался путем демонтажа и монтажа перегородки с дверным проемом, образуя новое помещение (6) площадью 1,73 кв.м., осуществлен монтаж радиатора отопления. Площадь туалета увеличилась на 0,73 кв.м. за счет уменьшения коридора (5). Коридор (5) площадью 2,5 кв.м. перепланирован путем устройства дверного проема (арки) в помещение кухни (3). Площадь уменьшилась на 0,4 кв.м. за счет увеличения туалета. Демонтирован радиатор отопления. В результате выполненных работ по переоборудованию <...> подсобное помещение (2а) площадью 3,0 кв.м., предназначенное для обслуживания печи на твердом топливе, и стандартная чугунная ванна для купания, перепланировано и переоборудовано путем демонтажа печи на твердом топливе, ванны и перегородки из обрезной доски, вследствие чего изменилось назначение помещения (вошло в большей части в площадь кухни). Перепланировка выполнена в соответствии с планом квартиры, указанным в рабочем проекте № 236-2007, разработанном для переустройства квартиры при ее газификации, произведено переоборудование - замена старого котла на твердом топливе, был смонтирован внутренний газопровод, подключен 2-х контурный котел Junkers Euroline ZW23-1KE производства Германии, установлена газовая плита для приготовления пищи, установлен индивидуальный газовый счетчик. Вышеуказанные работы были выполнены согласно проекту № 236-2007, разработанному ООО «Сегмент-Проект» генеральным подрядчиком ФГУП «Калининградгазификация» службой АДС в полном объеме в соответствии с требованиями СНиП 42-01-2002. Данный факт подтверждается подписанным приемочной комиссией актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, вышеуказанное переоборудование не нарушает требований действующих нормативных документов в части «Газоснабжение». Помещение того же назначения - кухня (3) площадью 8,6 кв.м., произведено переоборудование - произведен демонтаж печи, увеличение кухни за счет произведенного демонтажа перегородки с подсобным помещением (2а) площадью 3,0 кв.м., при этом было образовано новое помещение (4) ванная площадью 1,4 кв.м. Сети водопровода и канализации во вновь образованном помещении ванной не затрагивались. Перенесена на противоположную сторону раковина для мытья посуды, для чего был произведен дополнительно монтаж сетей водопровода и канализации. Площадь кухни увеличилась на 0,7 кв.м. Переустройство не нарушает требований действующих нормативных документов в соответствии с СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация». Перестроен вход в кухню из коридора путем частичного сдвига проема (арки) в сторону входной группы. Туалет (6) площадью 1,73 кв.м. перепланировался путем демонтажа и монтажа перегородки с дверным проемом, образуя новое помещение (6). Устроен унитаз. На стене устроен радиатор отопления. Площадь туалета увеличилась на 0,73 кв.м. за счет уменьшения коридора (5). Переустройство не нарушает требований действующих нормативных документов в соответствии с СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация». Коридор (5) площадью 2,5 кв.м. перепланирован путем устройства дверного проема (арки) в помещение кухни (3). Площадь уменьшилась на 0,4 кв.м. за счет увеличения туалета. Произведен демонтаж настенного радиатора отопления (был на месте демонтированной стены подсобного помещения, где была печь). Переустройство не нарушает требований действующих нормативных документов в соответствии с СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация». На момент проведения обследования экспертом обнаружены выполненные работы по перепланировке <адрес>, находящейся на втором этаже в <адрес>, а именно: была выполнена перепланировка квартиры, при которой общая площадь квартиры уменьшилась на 0,7 кв.м. и составила 35,4 кв.м., а жилая площадь уменьшилась на 0,2 кв.м. и составила 21,1 кв.м. Основная перепланировка была выполнена из-за необходимого переоборудования и была предусмотрена проектом с соблюдением всех необходимых ограничений. Все остальные перепланировки являются незначительными, однако, улучшающими условия проживания и приводящими их в соответствие с действующими СНиП и ГОСТ.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Арбитражный поверенный» Шифр ЭЗ-27-04/2018 от 06 апреля 2018 года, выполненные работы по перепланировке и переоборудованию <адрес> не нарушают права и законные интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью, и обеспечивают безопасность людей при эксплуатации объекта, квартира под <адрес> полностью пригодна для постоянного проживания в ней людей после произведенной перепланировки и переоборудования, а также выполненные работы по перепланировке и переоборудованию 2-х комнатной квартиры под <адрес> общей площадью с учетом всех частей 35,4 кв.м., общей площадью 35,4 кв.м., жилой площадью 21,1 кв.м. предусмотрели улучшение эксплуатационных качеств жилого помещения, соответствуют требованиям экологических, санитарно - эпидемиологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и не нарушают права и законные интересы других лиц, в том числе соседей, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и обеспечивают безопасность для людей при эксплуатации объекта, следовательно, сохранение исследуемого объекта – квартиры - в перепланированном и переоборудованном состоянии возможно (л.д. 27-51).

Из дополнения к экспертному заключению ООО «Арбитражный поверенный» Шифр ЭЗ-27-04/2018 от 07 ноября 2018 года, следует, что экспертом внесены следующие дополнения в текст экспертизы: в таблице «Основные технико-экономические показатели обследуемого объекта экспертизы до и после перепланировки», в столбце «После перепланировки» в пятой графе после слов «..путем переноса» вставить слово «кирпичной»; в таблице «Основные технико-экономические показатели обследуемого объекта экспертизы до и после перепланировки», в столбце «После перепланировки» в шестой графе после слов «..путем переноса» вставить слово «кирпичной»; в таблице «Основные технико-экономические показатели обследуемого объекта экспертизы до и после перепланировки», в столбце «После перепланировки» в восьмой графе после слов «..путем произведенного демонтажа» вставить слово «кирпичной»; в таблице «Основные технико-экономические показатели обследуемого объекта экспертизы до и после перепланировки», в столбце «После перепланировки» в девятой графе после слов «..перепланировался путем демонтажа и монтажа» вставить слово «кирпичной»; в первый абзац после предложения «Естественная вентиляция кухни и санузла приточно-вытяжная с естественным побуждением, функционирует нормально.» добавить следующее предложение: «Вентиляция санузла и ванной комнаты предусмотрена через существующий вентканал из полнотелого кирпича».

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При указанных обстоятельствах, как следует из представленного истцом экспертного заключения, произведенные перепланировка и переустройство <адрес>, не нарушают эксплуатационную надежность конструкций здания в целом, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания также не нарушены и, следовательно, сами по себе данные работы не нарушили права и законные интересы граждан.

Как следует из справки управляющей компании ООО «РСУ-6» № 243 от 02 октября 2018 года, многоквартирный жилой <адрес> к центральному отоплению подключений не имеет, газоснабжение указанного многоквартирного дома – центральное (газ природный), отопление и горячее водоснабжение жилых помещений, включая <адрес> – индивидуальное (газовые котелки).

Учитывая вышеизложенные доказательства в их совокупности, и оценивая их с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности, суд полагает установленным, что выполненная перепланировка и переустройство квартиры не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания, произведенные в ходе перепланировки и переустройства работы соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности, градостроительным нормам и правилам, а также соответствуют требованиям и условиям санитарных норм и правил.

Таким образом, работы по перепланировке и переустройству, направленные на улучшение жилищных условий проживающих в жилом помещении, не нарушают права и законные интересы других граждан и иных лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, т.к. вышеперечисленными заключениями соответствующих организаций установлено соответствие выполненных работ вышеприведенным нормативным требованиям и отсутствие угрозы жизни и здоровью людей.

В связи с чем суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес> с образовавшейся в результате перепланировки и переустройства общей площадью квартиры - 35,4 кв.м., общей площадью с учетом всех частей квартиры - 35,4 кв.м., жилой площадью - 21,1 кв.м., количеством жилых комнат - две, с отоплением и водоснабжением от газового двухконтурного котла.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018 года.

Судья /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>