Решение № 2-1101/2019 2-1101/2020 2-1101/2020~М-609/2020 М-609/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-1101/2019

УИД: 23RS0042-01-2020-000903-85

Дело № 2-1101/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 06 октября 2020 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Рукавишникова Д.В., при секретаре Степановой Е.И., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО г.Новороссийск к ФИО2 об освобождении самовольно занятого муниципального земельного участка,

установил:

Представитель администрации МО г. Новороссийск обратился в суд с иском к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование исковых требований истцом указано, что при проведении земельного контроля администрацией МО г. Новороссийск установлено, что на муниципальном земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу <адрес> расположен гаражный бокс, который находится в пользовании ответчика. Земельный участок на котором расположен гаражный бокс относится к землям общего пользования. Согласно направленному в адрес ответчика предписанию об устранении земельного правонарушения, ответчик был обязан устранить допущенные нарушения путем сноса гаражного бокса, предписание ответчиком исполнено не было. В связи с изложенным, представитель истца просит суд обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в районе земельного участка с кадастровым номером <№>, по адресу <адрес> путем сноса объекта капитального строительства - гаражного бокса, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда, предоставить истцу право совершить указанные действия своими силами с последующим взысканием с ответчика стоимости работ по сносу. Представитель истца просит суд так же взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 10 000 рублей в с случае неисполнения решения суда за каждый день просрочки исполнения решения суда через 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Статья 11 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» устанавливает обязательность получения документов о правах на земельные участки.

В соответствии со статьей 6 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» органы местного самоуправления управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, устанавливают порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством.

В соответствии с п. 2.2. Постановления администрации МО г. Новороссийск от 21.05.2014 г. № 3720 «Об утверждении Порядка обращения с временными некапитальными сооружениями, размещенными на территории МО г. Новороссийск с нарушением порядка предоставления земельных участков» администрации внутригородских районов при участии управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск при выявлении самовольно размещенных временных сооружений, проводят работу по установлению их владельцев, а также правообладателей земельных участков под данными объектами путем изучения баз выданных договоров аренды либо купли-продажи земельных участков и выданных разрешений на размещение некапитальных объектов.При невозможности самостоятельно установить владельца временного сооружения, администрациями внутригородских районов направляются запросы в органы внутренних дел, организации, осуществляющие коммунальное обслуживание данных временных сооружений с целью оказания содействия в установлении владельца соответствующего объекта.

Пунктом 2.3 указанного Порядка владельцу временного сооружения лично под роспись вручается либо направляется по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) требование о перемещении (демонтаже) временного сооружения в течение 10 календарных дней.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что, в ходе проведения контрольных мероприятий, сотрудниками администрации МО г. Новороссийск установлено, что на муниципальном земельном участке расположенном в районе земельного участка с кадастровым номером <№> адресу <адрес> л. ФИО3 <адрес>, расположен капитальный объект строительства - гаражный бокс, который находится в пользовании ФИО2, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Земельный участок, находящийся под гаражным боксом в районе земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу <адрес> относится к землям общего пользования, что подтверждается актом осмотра земельного участка от 20.11.2019г. № 185зЕ.В. и повторным актом осмотра от 07.02.2020г. № 046-Е.В.,

Согласно выводам экспертного заключения судебной землеустроительной экспертизы № 07.20/172 от 31.08.2020г., объект исследования в районе земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу <адрес> л. ФИО3 <адрес> обладает признаками и функционально используется в качестве гаража, имеет площадь застройки 27,1 кв.м., при этом, расположение объекта исследования градостроительным, в том числе санитарным нормам и правилам не соответствует, в части отсутствия нормируемого отступа от стен объекта исследования до границы по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116045:39, а так же расположения своей частью на территории земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу <адрес>

Выводы экспертизы последовательны, основаны на непосредственно исследованных объектах и технической документации, правоустанавливающих документах, экспертиза выполнена экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, поэтому проведенную по делу экспертизу суд признает допустимым и достоверным доказательством

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля используется и охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В части 1 статьи 25, части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации, а также удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Приступать к использованию земельного участка до установления его границ в натуре (на местности), получения документа, удостоверяющего право на него, и государственной регистрации запрещается. Лица, самовольно занимающие земельные участки, возвращают их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, осуществляются виновными лицами за свой счет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

Согласно статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений осуществляется виновными гражданами или за их счет.

Согласно части 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Разрешая требования администрации МО г. Новороссийск в части взыскания судебной неустойки суд отмечает следующее.

В соответствии со ст.308.3ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

Как разъяснено в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ).

Из ст. 308.3 ГК РФ и вышеуказанных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что целью присуждения судебной неустойки является понуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них, а не восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре.

Поскольку исковые требования были признаны ответчиком в полном объеме, суд не находит оснований для удовлетворения требований администрации МО г. Новороссийск в части взыскания судебной неустойки.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что исковые требования администрации МО г. Новороссийск признаны ответчиком в полном объеме и такое признание не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц, суд, руководствуясь ст.ст.194-198, абз. 2 п. 4 ст. 198, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Иск администрации МО г.Новороссийск к ФИО2 об освобождении самовольно занятого муниципального земельного участка, удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в районе земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116046:2, по адресу <адрес> путем сноса капитального объекта строительства - гаражного бокса в течение 10 дней со момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации МО г.Новороссийск - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Приморского районного

суда г. Новороссийска Д.В. Рукавишников

Решение суда составлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>