Решение № 12-698/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 12-698/2017

№ 12-698/17


РЕШЕНИЕ

13.12.2017 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

с участием защитника Калитченко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя привлекаемого юридического лица на постановление №0028/02///2017 от 14.04.2017 года старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы в сфере природопользования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Серфприют», ИНН/КПП №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы в сфере природопользования, ООО «Серфприют» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. Основанием для привлечения ООО « Серфприют» к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы об отсутствии на спортивно- туристической базе «Серфприют» надлежащим образом оборудованного места для временного, накопления отходов. Временное накопление отходов осуществляемся на необорудованном твердым, влагонепроницаемым покрытием участке, на котором расположены пластмассовые контейнеры. На грунтовой поверхности имеются захламления древесными и металлическими остатками, автомобильные покрышки. Так же на участке располагается прицеп, заполненный мешками с мусором, пластиковыми бутылками, что, по мнению должностного лица административного органа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Законный представитель привлекаемого юридического лица подал в суд жалобу на указанное постановление с целью его отмены, ссылаясь на то, что эксплуатация земельного участка с кадастровым номером № осуществляется непосредственно гражданином В Выявленные места складирования мусора и захламления допущены именно В, который уже понес административную ответственность по ст.8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель привлекаемого юридического лица не участвовал, о времени и месте его проведения извещался, а защитник поддержал жалобу. При этом указал, что ООО « Серфприют» имеет места складирования мусора, в том числе и металлические герметичные контейнеры.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу:

Диспозиция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Из материалов дела усматривается, что указанные выше нарушения санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении отходом производства были выявлены в результате проверки, проведенной Азово-черноморской природоохранной межрайонной прокуратурой 30.08.2016года. По результатам указанной проверки Черноморе-Азовским морским управлением Росприроднадзора от 24.11.2016года вынесено постановление о привлечении гражданина В к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ. Должностным лицом установлено и отражено в постановлении, что согласно Договору аренды недвижимого имущества, заключенного между ООО «Серфприют» и В все отходы образовавшиеся от деятельности Арендатора являются собственностью Арендодателя, т.е. В Обязанности по соблюдению требований законодательства к накоплению и хранению отходов производства возложены на Арендатора ( п.2.1.7Договора). Указанные обстоятельств послужили основанием для привлечении гражданина В к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.

Старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы в сфере природопользования не принято во внимание то, что обстоятельства правонарушения вмененного гражданину В полностью соответствуют объему обвинения ООО «Серфприют».

Таким образом, возникла ситуация при которой ответственность за одно и тоже административное правонарушение, выявленное в результате одной проверки возложена на физическое лицо и юридическое лицо, что противоречит нормам КоАП РФ и возможно только в случае, когда в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ совершение юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, в связи с чем постановление №0028/02///2017 от 14.04.2017 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение для выяснения всех значимых для дела обстоятельств и дачи оценки имеющимся в деле доказательствам.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, в орган, правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №0028/02///2017 от 14.04.2017 года старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы в сфере природопользования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Серфприют» - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Серфприют» на новое рассмотрение старшему государственному инспектору в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы в сфере природопользования.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии.

Судья Семеняченко А.В.