Решение № 12-1/2020 12-130/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 12-1/2020

Дело №12-1/2020

УИД 54RS0030-01-2019-003019-81


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2020 г. р.п. Мошково, НСО

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г.

при секретаре Бойко О.В.

Рассматривал в открытом судебном заседании жалобу ООО «Авто Экспресс» на решение начальника Центрального МУГАДН от 18.03.2019г. об отказе в удовлетворении жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора Центрального МУГАДН, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Авто Экспресс» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ за совершение административного правонарушения назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, за нарушение ДД.ММ.ГГГГ в 08:52:48 по адресу: 47 км 340 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р255 «Сибирь», Новосибирская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «ДАФ FT XE 105.460» государственный регистрационный знак №), в нарушение п. 1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007г № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», а именно «допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ)».

Директор ООО «АвтоЭкспресс» ДД.ММ.ГГГГ обжаловала данное постановление в Центральное МУГАДН.

Начальником ЦАФАП Центрального МУГАДН <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение, согласно которого жалоба директора ООО «Авто Экспресс» <данные изъяты> оставлена без удовлетворения, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности без изменения.<данные изъяты> в лице директора ООО «Авто Экспресс» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление и решение, в которой указывает, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, подлежит отмене, так как на момент совершения правонарушения автомобиль «ДАФ FT XE 105.460» государственный регистрационный знак № находился во владении и пользовании ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа. В соответствии с которым ООО «Авто Экспресс» передало ООО «<данные изъяты>» для целей грузовых перевозок во временное владение и пользование на срок с 01.10.2018г. по 31.12.2019г. транспортное средство. На дату совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ грузовой тягач седельный «ДАФ FT XE 105.460» регистрационный знак № находился во владении и пользовании ООО «Транс-Экспресс». Просит решение от ДД.ММ.ГГГГ на жалобу и постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.

В судебное заседание директор ООО «Авто Экспресс» <данные изъяты> не явилась, о дате рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом, просила рассматривать в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, просили рассматривать жалобу в отсутствие должностного лица.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении в отсутствие представителя заявителя и заинтересованного лица, т.к. все надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения данной жалобы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:52:48 по адресу: 47 км. 340 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р255 «Сибирь», Новосибирская область собственник (владелец) транспортного средства марки «ДАФ FT XE 105.460» государственный регистрационный знак №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "АПК фото видео фиксации Платон", поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Авто Экспресс» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

27.11.2018г. государственным инспектором Центрального МУГАДН вынесено постановление №.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства «ДАФ FT XE 105.460 грузовой тягач седельный» в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица заявителем представлены: копия договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>», заключенного на срок до 31.12.2019г; копия акта приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, копия акта передачи бортового устройства № на транспортное средство с ГЗ № от ДД.ММ.ГГГГ; копия путевого листа грузового автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» на дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) ТС с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с ДД.ММ.ГГГГ. за владельцем транспортного средства ООО «<данные изъяты>». В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 01.10.2018г. закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ. 08:52:48 (по московскому времени) на 47 км. 340 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств в расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на момент совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство грузовой тягач седельный марки «ДАФ FT XE 105.460» регистрационный знак № находился во владении и пользовании ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с ч.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

Таким образом, заявитель в соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ представил достаточно доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения выбыло из владения ООО «Авто Экспресс».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях ООО «Авто Экспресс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а решение начальника Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ изменению, жалоба заявителя удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ изменить, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора Центрального МУГАДН отменить, производство по делу прекратить, жалобу ООО «Авто Экспресс» удовлетворить.

На постановление может быть подана жалоба в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья