Решение № 12-68/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 12-68/2020

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-68/2020
10 февраля 2020 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Попова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Стройэнерго» на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области ФИО1 от 08 ноября 2019 года № 913 о привлечении к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ООО «Стройэнерго» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области ФИО1 от 08 ноября 2019 года № 913, согласно которому ООО «Стройэнерго» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование жалобы указано, что ООО «Стройэнерго» не согласно с принятым постановлением в части назначения размера штрафа. Считают, что допущенное обществом правонарушение не создало реальной существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям; указали, что правонарушение совершено впервые и носит устранимый характер, просят применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и провести замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, либо применить статью 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, либо применить части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить размер минимального административного штрафа. Полагают, что нарушен порядок привлечения к административной ответственности, поскольку в отношении общества по одному и тому же факту вынесено два постановления о привлечении к административной ответственности.

В судебное заседание представитель ООО «Стройэнерго» не явился, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 12.09.2019 года в 19 часов 31 минуту на 400 км автодороги М-8 «Москва-Архангельск», в ходе мероприятий по контролю за осуществлением автомобильных перевозок должностным лицом Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области выявлена автомобильная перевозка груза транспортным средством марки <данные изъяты>, под управлением водителя П., с превышением допустимой осевой нагрузки на 2-ю ось автотранспортного средства на 3,25 т. (на 32,5%) без специального разрешения.

В ходе проверки было установлено, что ООО «Стройэнерго» произвело погрузку груза на транспортное средство с превышением нагрузки на ось и осуществило перевозку груза.

Постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 08.11.2019 года № 913 ООО «Стройэнерго» привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ (как лицо, осуществившее погрузку груза в транспортное средство с превышением допустимой нагрузки на ось).

Постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 11.11.2019 года № 914 ООО «Стройэнерго» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (как лицо, осуществившее перевозку груза с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения).

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, судьей установлено, что по одному факту наличия превышения осевой нагрузки в отношении ООО «Стройэнерго» вынесено 2 постановления, предусмотренных одной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области от 08 ноября 2019 года № 913, подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 от 08 ноября 2019 года № 913 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Стройэнерго» отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройэнерго» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Попова О.В.