Решение № 2-153/2017 2-153/2017(2-4219/2016;)~М-4248/2016 2-4219/2016 М-4248/2016 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-153/2017

КОПИЯ

Дело № 2- 153/2017 г


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белово 22 марта 2017 года

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Орловой Л. Н.

при секретаре Синдеевой И. П.

с участием истца Щ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних И, Г,

представителя истца З

представителя ответчика Б

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних И, Г к Администрации Беловского городского округа о включении в дополнительные списки на переселение за счет средств федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

Щ обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению.

Свои требования мотивируют тем, что жилой дом по <адрес> в <адрес> принадлежит Щ и ее отцу ФИО4 на праве собственности в равных долях на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ В указанном доме она проживает с рождения (1977г.) и по настоящее время.

В указанном доме совместно с ней зарегистрированы и проживают ее несовершеннолетние дети И ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Г ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Дом находится на подтопленной территории горного отвода ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка». Подтопление территории произошло в результате затопления горных работ после ликвидации шахты и является следствием вредного влияния горных работ на техническое состояние дома. Дом стал ветхим и непригодным для проживания, имеет деформации, постоянно подтапливается грунтовыми водами, осуществляющийся текущий ремонт дома к положительным результатам не приводит. По данным БТИ <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ процент износа дома составляет 70 %. Считает, что причиной ветхого состояния дома являются горные работы шахты «Пионерка».

Согласно заключению специализированной организации ООО «Сибстройпроект», по результатам обследования несущих конструкций жилого дома по адресу: <адрес> он признан непригодным для проживания в связи с состоянием несущих конструкций дома не обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Также указанным заключением дом рекомендуется демонтировать.

При обращении в Администрацию Беловского городского округа с просьбой о включении в списки жильцов, которым должно быть предоставлено благоустроенное жилье взамен сносимого ветхого жилья, ей было дано разъяснение, что согласно нормам действующего законодательства Администрация Беловского городского округа не обладает полномочиями по внесению изменений в список. Указанные изменения могут быть внесены только на основании решения суда и было предложено обратиться в СФ ОАО ВНИМИ для получения заключения о степени влияния горных работ на техническое состояние их жилого дома. Таким образом, уже в силу прямого указания закона ее дети дочь — И и сын - Г, являются членами ее семьи как собственника жилого дома и также имеют право на получение социальных выплат на приобретение жилья взамен сносимого.

Просит обязать Администрацию Беловского городского округа, включить Щ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья ставшим непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Пионерка», жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств Федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающих в доме по <адрес>.

В судебном заседание истица Щ, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей И и Г исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца З исковые требования Щ поддержал, пояснил, что для удовлетворения исковых требований имеются все необходимые условия, предусмотренные законодательством, а именно жилое помещение собственником которого является истица, согласно судебной экспертизы признано ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахты «Пионерка», другим жильем истица и члены её семьи не обеспечены.

Представитель ответчика Б пояснила, что Администрация Беловского городского округа возражений по иску не имеет.

Выслушав, истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела суд, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В судебном заседании установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Щ и её отцу ФИО4 по 1/2 доли каждому, согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному ФИО9 государственным нотариусом Беловской государственной нотариальной конторы, зарегистрировано в реестре за № (л.д.5, 52,56 ).

Как следует из домовой книги и паспорта Щ (ранее ФИО10) зарегистрирована по адресу: <адрес> с 1977 года (л.д.6-23).

В указанном жилом доме зарегистрированы дети истицы: И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 49) и Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.50).

Таким образом, в соответствии со ст. 31 ЖК РФ в судебном заседании установлено, что И и Г являются членами семьи собственника жилого дома по <адрес> истца Щ

По сообщению Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества И, Г, (л.д.54,55).

По данным ГП <адрес> «Центр технической инвентаризации <адрес>» Филиал № БТИ <адрес> И и Г не числятся собственниками домовладений, строений в городе Белово и <адрес> (л.д.57,58).

Согласно Обследованию несущих конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, выполненному ООО «Сибстройпроект» техническое состояние несущих строительных конструкций фундаментов аварийное, стен перекрытий и крыши недопустимое. Дальнейшая эксплуатация жилого дома представляет непосредственную опасность для жизни людей. Несущие конструкции жилого дома не обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.24-48).

Согласно заключению №/з от ДД.ММ.ГГГГ СФ ОАО ВНИМИ по оценке степени влияния горных работ ликвидированной шахты «Пионерка» на техническое состояние жилого дома по <адрес> в <адрес> и рекомендации о возможности его сохранения или сноса, указанный жилой дом находится на горном отводе ликвидированного АООТ шахта «Пионерка» в зоне влияния от её подземных горных работ, горные работы АООТ шахта «Пионерка» повлияли на техническое состояние указанного жилого дома, дом имеет физический износ 70 %, рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ шахта «Пионерка», подтопление земельного участка, расположенного по адресу<адрес> произошло в результате отсутствия разгрузки грунтовых вод при прекращении деятельности АООТ шахта «Пионерка» и затоплении подземных горных выработок и оказало негативное влияние на техническое состояние жилого дома (л.д.73-82).

Дом по адресу: <адрес>, является ветхим, в связи с нахождением на подработанном горном отводе АООТ шахта «Пионерка», которое в настоящее время ликвидировано.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности Акционерного общества открытого типа шахта «Пионерка» внесены ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, п.8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 8 названных Правил предусмотрено, что содействие переселяемым из ветхого жилья в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является в том числе и рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности ( Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из анализа ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что социальная выплата является одной из форм государственной социальной помощи, то есть имеет равное смысловое значение с пособием, поскольку направлена на оказание материальной помощи определенным слоям населения.

Предоставление социальной выплаты - это одна из форм социальной защиты граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющем иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением.

Таким образом, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающим в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Таким образом в суде установлено, что на момент АООТ шахта «Пионерка» истцы Щ и И в данном доме были зарегистрированы, истец Щ являлась сособственником указанного дома, а включению в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности, подлежат граждане, постоянно проживавшие в жилом помещении на момент принятия решения о ликвидации АООТ «Пионерка», для которых указанное жилое помещение являлось постоянным местом жительства, следовательно, суд полагает, что поскольку Щ является собственником дома по адресу: <адрес>, который является ветхим, находится на подработанном горном отводе, то она и члены её семьи имеют право на переселение из ветхого жилья в связи с подработкой АООТ шахта «Пионерка», следовательно, её и членов её семьи И и Г необходимо включить в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, жители которого имеют право на содействие в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого в форме предоставления социальных выплат.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Щ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних И, Г удовлетворить.

Обязать Администрацию Беловского городского округа включить Щ, как сособственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и членов её семьи – И и Г в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, жители которого имеют право на содействие в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого в форме предоставления социальных выплат.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: (подпись) Л. Н. Орлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.