Решение № 2-72/2019 2-72/2019~М-6/2019 М-6/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-72/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года г. Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-72/19 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 ссылается на то, что ейна праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0,06 га, предназначенный для коллективного садоводства, расположенный <адрес>.

Данный земельный участок был предоставлен истцу в собственность бесплатно на основании постановления Главы администрации Венёвского района №755 от 08.10.1992 года.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный и согласно выписке из ЕГРН от 19 октября 2018 года земельный участок имеет кадастровый №.

Вместе с тем, в регистрации права собственности на данный земельный участок истцу отказано в связи с тем, что в свидетельстве фамилия правообладателя указана «ФИО1».

В имеющемся в архиве Росреестра втором экземпляре номер свидетельства 1460, в графе «фамилия» записано «ФИО1»,имя и отчество не указано, что отражено в письме Управления Росреестра по Тульской области от 17.10.2018 года.

Данный земельный участок был ранее предоставлен истцу как члену <адрес> что подтверждается членской книжкой садовода, и используется истцлм до сегодняшнего дня.

Исправления и неточности в свидетельстве препятствуют истцу в оформлении права собственности на земельный участок во внесудебном порядке.

Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 600 кв.мс кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что в соответствии с действующим на момент выдачи свидетельства ФИО1 аб.3 п.8 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года, один экземпляр свидетельства о праве на землю выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем свидетельство. Согласно п.11 вышеуказанного Порядка каждому свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер. Регистрационный номер должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей в соответствующей книге выдачи свидетельств при их регистрации. Оба экземпляра свидетельства должны иметь один регистрационный номер. Однако, согласно приложенным документам, имеющиеся у ФИО1 и в Росреестре свидетельства имеют разные номера № 1460 и №1462. Порядковые номера согласно очередности записей в книге выдачи свидетельств в каждом органе, осуществляющем регистрацию и выдачу свидетельств, устанавливаются свои, начиная с единицы. П.12 Порядка устанавливал, что лицо, которому выдается свидетельство, расписывается в его получении в книге выдачи свидетельств и на втором экземпляре свидетельства, которое остается в органе, выдающем свидетельство. Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, предусмотренные «Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю», утвержденным Роскомземом 20.05.1992 года, подтверждающие факт выдачи свидетельства от 16.11.1992 истцу.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал относительно исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года граждане РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В силу ст. 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Из ст. 23 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года следует, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР необходимо обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Указом Президента РФ от 25 января 1999 года N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации", установлено, что свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственный акт на правопожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования землей по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", выданные после введения в действие Федеральногозакона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 963), признаются действительными.

В соответствии со ч. 1-2 ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании постановления главы администрации Веневского района №755 от 8 октября 1992 года было выдано свидетельство о праве собственности, пользования и владения на землю № 1462 от 16 ноября 1992 года о предоставлении ей в собственность для садоводства земельного участка площадью 0,06 га, расположенного по адресу: <адрес> Данное свидетельство подписано заместителем главы администрации Веневского района, заверено гербовой печатью, однако в свидетельстве на землю фамилия собственника указана как «ФИО1» (л.д.16).

Земельный участок площадью 600 кв.м, категория земель – не установлена, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, 16 ноября 1992 года поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19 октября 2018 года, сведения о правообладателе отсутствуют (л.д.13-14).

По запросу суда в Веневский районный суд Веневским отделом Росреестра по Тульской области представлена копия книги выдачи свидетельств о праве собственности на землю <адрес> из которого усматривается, что гражданину по фамилии «ФИО1» выдано свидетельство на землю №1460. Также Веневским отделом Управления Росреестра по Тульской области представлена копия свидетельства о праве собственности, пользования и владения на землю №1460 от 16 ноября 1992 года на имя ФИО1.

Согласно письму Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области от 17 октября 2018 года копия свидетельства №1460 от 16 ноября 1992 года на земельный участок по адресу: Веневский район, <адрес>, на имя ФИО1 выдана быть не может по причине отсутствия данного документа в архиве Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области. Однако, в архиве Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области имеется свидетельство №1460 от 16 ноября 1992 г. о праве собственности на земельный участок площадью 0,06 га для садоводства на имя ФИО1 без указания полных имени и отчества гражданина (л.д.7).

Истцом ФИО1 в подтверждение факта того, что она является членом <адрес> представлена членская книжка №295 от 30 июля 1991 года (л.д.15).

На основании изложенного и принимая во внимание, что до введения в действие Земельного кодекса РФ ФИО1 был предоставлен на праве собственности для садоводства земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для дальнейшего оформления права собственности на указанный объект недвижимости ФИО1 необходимо предоставить в органы кадастрового учета копию свидетельства о праве собственности, пользования и владения на землю, однако в выдаче данного документа ему было отказано, поскольку в архиве Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области отсутствует экземпляр свидетельства № 1460 от 16 ноября 1992 года на ее имя, а имеется копия свидетельства о праве собственности на землю на имя ФИО1 без указания имени и отчества правооблажателя, в имеющемся на руках истца свидетельстве о праве собственности на землю ее фамилия указана как ФИО1, в связи с чем ФИО1 лишена возможности реализовать свое право на получение спорного земельного участка в собственность, так как в настоящее время исправить указанный недостаток в свидетельстве о праве собственности, пользования и владения на землю не представляется возможным, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 частино.

Истец ФИО1 просит суд признать право собственности на земельный участок с категорией земли – земли сельскохозяйственного назначения. В данной части иск не подлежит удовлетворению, поскольку ни в одном из представленных ею документах катеогрия земельного участка не указана, а у суда отсутствуют полномочия по установлению категории земельного участка.

Довод администрации МО Веневский район о том, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт выдачи свидетельства от 16.11.1992 году истцу, суд признает не состоятельным, поскольку истцом в судебном заседании доказан факт владения и пользования земельным участком, который ей был предоставлен в 1992 году.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворитьчастично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 600 кв.мс кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Венёвском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий