Решение № 2-1104/2019 2-1104/2019~М-280/2019 М-280/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-1104/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Афанасьева Д.И.,

при секретаре Николаевой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа город Дзержинск Нижегородской области» о возложении обязанности по включению периодов работы и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с указанным иском, указав в обоснование заявленных исковых требований, что истец 17.12.2018г. обратилась в Территориальное Управление ПФР по городскому округу г.Дзержинск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец указала, что с 13.09.1990г. по 06.04.1991г. работала в <данные изъяты> В назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано. В стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.11.2004 г. по 04.12.2004г., с 17.01.2005 г. по 22.01.2005г., с 14.02.2005 г. по 05.03.2005г., с 11.04.2005 по 30.04.2005г., с 31.10.2005 г. по 26.11.2005г. (продолжительность 2 мес. 27 дней). Во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и заработная плата. Были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истец просит суд засчитать в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.11.2004 г. по 04.12.2004г., с 17.01.2005 г. по 22.01.2005г., с 14.02.2005 г. по 05.03.2005г., с 11.04.2005 по 30.04.2005г., с 31.10.2005 г. по 26.11.2005г. (продолжительность 2 мес. 27 дней), а также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением, т.е. с 17.12.2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика, действующая по доверенности ФИО4, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указывала, что период нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 2 месяца 27 дней обоснованно не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2002 года №781, ни Правилами от 11.07.2002 года №516. Просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что на основании п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе разбирательства дела сторонам предоставлена возможность представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (п.1 ст.55 ГПК РФ).

Суд оценивает все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30 Федерального закона о страховых пенсиях).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в период с 13.09.1990 года по 06.04.1991 года работала в <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Намереваясь воспользоваться своим правом на получение досрочной страховой пенсии, истец 17.12.2018 года обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области» о назначении досрочной страховой пенсии за ее назначением.

26 декабря 2018 года решением ответчика было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительность подтверждённого специального стажа составила, по мнению ответчика, 24 года 09 мес. 07 дн.

Из подсчета педагогического стажа истца пенсионным органом были исключены курсы повышения квалификации продолжительностью 2 мес. 27 дн., с чем истец не согласен и что послужило основанием для обращения в суд.

Судом установлено, что истец проходила курсы повышения квалификации в периоды с 22.11.2004 г. по 04.12.2004г., с 17.01.2005 г. по 22.01.2005г., с 14.02.2005 г. по 05.03.2005г., с 11.04.2005 по 30.04.2005г., с 31.10.2005 г. по 26.11.2005г. общей продолжительность 2 мес. 27 дн.

Указанные периоды истец просит включить в специальный стаж в льготном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возражая против включения периода прохождения курсов по повышению квалификации, в специальный стаж истца, представитель ответчика указывает на то, что включение указанного периода в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2002 года №781, ни Правилами от 11.07.2002 №516, однако суд с такой позицией согласиться не может по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Трудовым законодательством (ст.187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку период нахождения истца на курсах повышения квалификации, являются работой, выполняемой по трудовому договору с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем исчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что при включении периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж истца на дату обращения 17.12.2018 года в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил более 25 лет (25 лет и 4 дня) то у суда имеются достаточные правовые основания для признания решения ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным, и возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом поименованных периодов работы, с даты обращения за ней, а именно с 17.12.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 57, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа город Дзержинск Нижегородской области» включить в специальный стаж работы ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсы повышения квалификации общей продолжительностью 2 месяца 27 дней в следующие периоды: с 22.11.2004 г. по 04.12.2004г., с 17.01.2005 г. по 22.01.2005г., с 14.02.2005 г. по 05.03.2005г., с 11.04.2005 по 30.04.2005г., с 31.10.2005 г. по 26.11.2005г.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа город Дзержинск Нижегородской области» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 17 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п Д.И.Афанасьев

Копия верна

Судья:

Секретарь: