Решение № 2-666/2017 2-666/2017~М-731/2017 М-731/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-666/2017

2-666/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

07 сентября 2017 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Усть-Вымском районе о включении периодов нахождения её на курсах повышения квалификации с 22.05.2000 по 26.05.2000, с 26.03.2001 по 22.04.2001, с 22.10.2007 по 03.11.2007, с 27.02.2012 по 10.03.2012, с 16.11.2015 по 27.11.2015, периода проведения ремонтных работ в детском саду с 01.07.2009 по 04.07.2009 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости с 31.03.2017.

В обоснование указала, что ответчик необоснованно исключил из педагогического стажа указанные периоды, поскольку во время прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок, а работодатель производил отчисление страховых взносов, а в период проведения ремонтных работ она занималась подготовкой материалов для непосредственного применения в педагогической деятельности.

Определением суда от 07.09.2017 производство по делу о включении периода проведения в дошкольном учреждении ремонтных работ с 01.07.2009 по 04.07.2009 в педагогический стаж ФИО1 прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

В судебном заседании истец на исковых требованиях в оставшейся части настаивала.

Представитель ответчика в заседании суда иск не признала, ссылалась, исключение спорных периодов из специального стажа основано на действующем законодательстве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 31.03.2017 обратилась в УПФР в Усть-Вымском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии на льготных основаниях в связи с педагогической деятельностью. Решением от 14.07.2017 <Номер> ответчик отказал ему в установлении досрочной пенсии в связи с отсутствием у истца требуемого педагогического стажа.

Как усматривается из решения от 14.07.2017, истцу установлен стаж педагогической деятельности <...> года <...> мес. <...> дн. При этом ответчиком были исключены, в том числе, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 22.05.2000 по 26.05.2000, с 26.03.2001 по 22.04.2001, с 22.10.2007 по 03.11.2007, с 27.02.2012 по 10.03.2012, с 16.11.2015 по 27.11.2015.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон "О страховых пенсиях"), а также Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон "О трудовых пенсиях") в части, не противоречащей Закону "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, ФИО1 для назначения досрочной пенсии с 31.03.2017 необходим был педагогический стаж не менее 25 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 17.09.1990 по 30.07.2005 работала <должность> в МБДОУ <...>, с 20.09.2005 по 12.12.2005 - <должность> в МДОУ <...>, с 02.01.2006 – <должность> в МБДОУ <...>.

В соответствии со ст.196 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Из положений ст.187 ТК РФ следует, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ст.112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01.02.2002, согласно которым за рабочими и служащими, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства, а также за командированными работниками сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Таким образом, период нахождения на курсах профессиональной подготовки, переподготовки, специализации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 документов, подтверждающих получение ею дополнительной квалификации по специальности, суд находит обоснованными требования истца о включении в стаж педагогической деятельности периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 22.05.2000 по 26.05.2000, с 26.03.2001 по 22.04.2001, с 22.10.2007 по 03.11.2007, с 27.02.2012 по 10.03.2012, с 16.11.2015 по 27.11.2015, всего 70 дней, поскольку они имели место в период осуществления истцом педагогической деятельности в должности <...>, в данные периоды за работником сохраняется средняя заработная плата, работодателем перечисляются страховые взносы и прохождение курсов повышения квалификации является необходимым условием для осуществления педагогическим работником своей деятельности.

Поскольку после включением спорных периодов педагогический стаж истца на 31.03.2017 составляет более 25 лет, постольку на основании ст.22 Закона "О страховых пенсиях" суд обязывает ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения за её назначением, т.е. с 31.03.2017.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) включить периоды нахождения ФИО1 с 22 мая 2000 года по 26 мая 2000 года, с 26 марта 2001 года по 22 апреля 2001 года, с 22 октября 2007 года по 03 ноября 2007 года, с 27 февраля 2012 года по 10 марта 2012 года, с 16 ноября 2015 года по 27 ноября 2015 года на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 31 марта 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.Е. Ермаков

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2017 года.