Решение № 12-63/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 12-63/2018

№ 12-63/2018


РЕШЕНИЕ

07 мая 2018 года г.Белебей

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Ломакина А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Лупашко А.С. и его защитника ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО защитника Лупашко А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от 22 сентября 2017 года о привлечении заявителя жалобы к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от 22 сентября 2017 года Лупашко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО защитник Лупашко А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит суд его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывает, что он не является субъектом административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО и Лупашко А.С. жалобу поддержали, просили ее удовлетворить, указали в ее обоснование на наличие процессуальных нарушений при рассмотрении дела, пояснили, что о судебном заседании, назначенном на 22 сентября 2017 года Лупашко А.С. не был извещен.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав участника судебного разбирательства, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан настоящее дело об административном правонарушении принято к своему производству и назначено его рассмотрение на 28 июля 2017 года, которое отложено на 18 августа 2017 года.

При этом судебная повестка о вызове Лупашко А.С. в судебные заседания, назначенные на 28 июля 2017 года и 18 августа 2017 года, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». Иных сведений, позволяющих прийти к выводу об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление, материалы дела не содержат, в том числе о направлении СМС-сообщения на номер телефона заявителя.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ Лупашко А.С. извещен был СМС – сообщением ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан административное дело в отношении Лупашко А.С. рассмотрено без его участия, вынесено обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей разрешался вопрос о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие Лупашко А.С., и, признав последнего надлежащим образом извещенным о времени и месте назначенного судебного заседания смс-сообщением, мировой судья пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие привлекаемого лица.

Вместе с тем, данных о том, что Лупашко А.С. надлежащим образом был извещен мировым судьей о рассмотрении дела 22 сентября 2017 года, материалы дела не содержат.

Таким образом, мировой судья не создал необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права Лупашко А.С. на защиту и является существенным нарушением закона, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Требования, содержащиеся в КоАП РФ в части необходимости извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, призвано обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Лупашко А.С., который надлежащим образом не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поэтому дело должно быть возвращено мировому судье на новое рассмотрение.

В связи с отменой постановления и направлением дела на новое рассмотрение иные доводы жалобы в настоящее время не рассматриваются, они подлежат оценке при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО защитника Лупашко А.С., удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Лупашко А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, отменить, административное дело в отношении Лупашко А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, возвратить на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья подпись А.А. Ломакина

Справка: м/с с/у № судебного района <адрес> РБ ФИО1