Решение № 12-4/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 12-4/2026

Дело № 12-4/2026 год


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

27 марта 2026 года г. Осташков

Судья Осташковского межрайонного суда Тверской области ФИО1, рассмотрев жалобу ООО «Осташков Экспорт», ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 05.05.2014, ИНН: <***>, юридический адрес: <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, на постановление мирового судьи судебного участка №43 Тверской области от 12 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Тверской области от 12.01.2026 ООО «Осташков Экспорт» было признано виновным и подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, с применениям положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ за то, что не позднее 20.05.2025 в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатило административный штраф в размере 50000 рублей, назначенный ему по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010125030701028409 от 07.03.2025, вступившим в законную силу 21.03.2025. Отсрочки или рассрочки исполнения постановления по уплате штрафа не предоставлялось.

ООО «Осташков Экспорт» в установленный законом срок обратилось в суд с жалобой на данное постановление, мотивируя тем, что событие административного правонарушения отсутствует, так как правонарушения, указанного в постановлении по делу об административном правонарушении от 07 марта 2025 года не совершало, 03.03.2025 г. водитель транспортного средства, принадлежащего ООО «Осташков Экспорт» совершал парковку на ул. 1-я Тверская-Ямская, однако, в течение пяти минут парковочное место оплатил. Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Осташков Экспорт» рассматривалось без его участия и общество не было уведомлено надлежащим образом о вынесении постановления № 0355431010125030701028409 от 07.03.2025, вследствие чего было лишено возможности своевременно оспорить указанное постановление.

Кроме того, определением Арбитражного суда Тверской области от 20.05.2025 были приняты обеспечительные меры, которые запрещают любые платежи, кроме выплаты заработной платы и задолженности кредитору в лице АО «Верхневолжский кожевенный завод», со счетов ООО «Осташков Экспорт».

В настоящее время ООО «Осташков Экспорт» направило жалобу на постановление ООО «Осташков Экспорт» в Савеловский районный суд г. Москвы.

Защитник ООО «Осташков Экспорт» Прядко В.В. на рассмотрение жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, нахожу жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением старшего контролера ГКУ «АМПП» 0355431010125030701028409 от 07.03.2025, вступившим в законную силу 21.03.2025, ООО «Осташков Экспорт» привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. В установленный законом срок до 20.05.2025 г. ООО «Осташков Экспорт» административный штраф уплачен не был, в связи с чем, 02.07.2025 г. в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении № 0355431010425070201012797 от 02.07.2025, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного ООО «Осташков Экспорт» административного правонарушения, а также содержатся сведения об отсутствии информации об уплате ООО «Осташков Экспорт» штрафа в ГИС о государственных и муниципальных платежах (л.д. 2, 4, 10, 12);

-копией постановления контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010125030701028409 от 07.03.2025, вступившего в законную силу 21.03.2025, в соответствии с которым ООО «Осташков Экспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. (л.д. 3, 11);

-копией определения заместителя начальника отдела ГКУ «АМПП» от 31.10.2025 об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «Осташков Экспорт» о восстановлении срока на обжалование постановления № 0355431010125030701028409 (л.д. 35-36, 65, 57-58, 61, 62-63);

-карточкой нарушения (л.д. 5);

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Осташков Экспорт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), зарегистрированного по адресу: <...> (л.д. 9).

Приведенные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и опровергают доводы заявителя о недоказанности его вины в не уплате административного штрафа в срок, предусмотренного КоАП РФ.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно признал ООО «Осташков Экспорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Действие (бездействие) ООО «Осташков Экспорт», выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Приведенные доводы заявителя в части не получения ООО «Осташков Экспорт» постановления от 07.03.2025 являются необоснованными. Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированным официальным сайтом Почты России, копия постановления вручена электронным письмом ООО «Осташков Экспорт» 10.03.2025 (л.д. 3, 11).

Доводы защитника о том, что представитель ООО «Осташков Экспорт» не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении, являются несостоятельными.

Согласно сведениям о направлении электронного письма о вызове в 08:15 02.07.2025 для составления протокола об административного правонарушения, письмо после неудачной попытки вручения и истечения срока хранения, возвращено отправителю, что является надлежащим уведомлением (л.д. 4, 10).

Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 г. № 382, соблюдены, нарушений не установлено.

Должностным лицом административного органа приняты все необходимые меры по извещению лица о времени и месте составлении протокола, а также по направлению копии протокола.

Доводы защитника о невозможности уплаты штрафа в связи с принятием определением Арбитражного суда Тверской области от 20.05.2025 по делу № А66-18524/2019 обеспечительных мер, направленных на запрет вывода активов (имущества) ООО «Осташков Экспорт» (л.д. 23-25) являлись предметом проверки мирового судьи и обоснованно отвергнуты

Данные доводы не свидетельствуют об отсутствии вины в неуплате административного штрафа и не являются основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку, как обосновано указано мировым судьей, ООО «Осташков Экспорт» не приняло, несмотря на имевшуюся возможность, всех зависящих от него мер для своевременной уплаты административного штрафа, в том числе снятия запрета на проведение платежи с целью уплаты административного штрафа, а также обращения с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе ООО «Осташков Экспорт» не содержится.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения ООО «Осташков Экспорт» к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении ООО «Осташков Экспорт» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Право ООО «Осташков Экспорт» на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Административное наказание ООО «Осташков Экспорт» назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 названного Кодекса.

Довод жалобы о том, что вменяемое административное правонарушение отвечает признакам малозначительности, не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления в силу следующего.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Доказательств, подтверждающих невозможность уплаты штрафа, назначенного постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" №0355431010125030701028409 от 07.03.2025, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не содержится, с настоящей жалобой не представлено.

Уклонение же при изложенных выше обстоятельствах ООО «Осташков Экспорт» от исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, является грубым нарушением требований Кодекса, свидетельствующим об игнорировании Обществом требований законодательства, а потому деяние юридического лица признаков малозначительности не содержит.

В связи с изложенным, в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Мировым судьей при рассмотрении дела, полно и правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в соответствии с требованием закона исследованы доказательства, подтверждающие основания привлечения ООО «Осташков Экспорт» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №43 Тверской области от 12 января 2026 года, вынесенное в отношении ООО «Осташков Экспорт» по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «Осташков Экспорт» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано во второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись ФИО1