Решение № 2-305/2017 2-305/2017~М313/2017 М313/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-305/2017

Дело № 2-305/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 24 октября 2017 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,

при секретаре Оськиной И.Н.,

с участием представителя истца – юрисконсульта отделения срочной социальной помощи Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Инсарскому району Республики Мордовия (межрайонная) ФИО2, действующей по доверенности №16-2073 от 14.09.2017 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия к ФИО3 о возложении обязанности предоставить в орган опеки и попечительства сведения о сохранности имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина,

установил:

Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о возложении обязанности предоставить в орган опеки и попечительства сведения о сохранности имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина, указывая, что решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 23.10.2002 ФИО1 признана недееспособной. Постановлением Главы Инсарского района от 30.11.2002 №275 опекуном над ФИО1 назначен ФИО3, которым 13.02.2017 предоставлен истцу отчет о хранении, использовании имущества совершеннолетней недееспособной ФИО1 и управлении данным имуществом за отчетный период с 01.01.2016 по 31.12.2016. При этом ответчиком не был указан остаток денежных средств, хранящихся на счете подопечной и не предоставлена выписка из лицевого счета по данному вкладу. По данному обстоятельству ГКУ «СЗН по Инсарскому району Республики Мордовия (межрайонная)» составлен внеплановый акт о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного, соблюдении опекуном прав и законных интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина, обеспечении сохранности его имущества, а так же о выполнении опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей от 09.08.2017, с рекомендациями ФИО3 устранить выявленные нарушения в срок до 24.08.2017. Ответчик 10.08.2017 под роспись ознакомлен с указанным актом, однако указанные нарушения на момент подачи иска не были устранены.

Просит обязать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставить в орган опеки и попечительства выписку из лицевого счета №, принадлежащего подопечной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, который просила удовлетворить, поскольку ответчику было дано разрешение на использование денежных средств подопечной в сумме 70тыс.руб., из светокопии сберегательной книжки подопечной видно, что со счета снято 300тыс.руб. и счет закрыт. Выписка из лицевого счета необходима как официальный документ, подтверждающий расход средств подопечного.

Ответчик ФИО3, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился по неизвестной суду причине. О причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждении наличия уважительных причин неявки суду не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.

При указанных обстоятельствах, в соответствии сабз.2 ч.2 ст.167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившегося ответчика ФИО3

Суд, заслушав представителя истца ФИО2, изучив представленные материалы дела, находит исковые требования Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия к ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органы опеки и попечительства осуществляют свои права и исполняют свои обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов. Органы местного самоуправления муниципальных образований (в том числе органы местного самоуправления поселений), на территориях которых отсутствуют органы по опеке и попечительству, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации могут наделяться полномочиями по опеке и попечительству.

В силу подпункта 2,3 пункта 1 статьи 7 вышеназванного закона основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с подпунктом 4,11 статьи 8 Закона к полномочиям органов опеки и попечительства относятся: осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества.

В соответствии с части 1 статьи 24 Закона "Об опеке и попечительстве" надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

Положениями части 2 статьи 24 указанного Закона предусмотрено, что орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

С приведенными полномочиями органа опеки и попечительства связаны положения статьи 25 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», согласно части 1 которой опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Согласно части 2 статьи 25 Закона отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

Частью 3 статьи 25 Закона предусмотрено, что отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 №927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» утверждены: «Правила отбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», «Правила осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями оказывающими социальные услуги, или иными организациями», «Правила заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина», «Правила осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», «Правила ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», а также Форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом, и Форма отчета попечителя.

Таким образом, исходя из анализа приведенных положений действующего законодательства, предоставление отчета опекуна или попечителя связано с обеспечением соблюдения прав и законных интересов подопечного и является элементом отношений по контролю за деятельностью опекуна (попечителя) со стороны органа опеки и попечительства.

В судебном заседании установлено, что Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 23 октября 2002 года (л.д.5), вступившим в законную силу 05 ноября 2002 года (л.д.5-оборотная сторона), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана недееспособной.

Постановлением Главы Инсарского района Республики Мордовия № 275 от 30 ноября 2002 года, опекуном недееспособной ФИО1 назначен ФИО3 (л.д.6).

Отчет опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом за отчетный период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года ФИО3 предоставлен истцу 13 февраля 2017 года (л.д.9-11).

Согласно п.1.3 указанного отчета, на имя недееспособной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Мордовском отделении №8589 Сбербанка России открыт счет №. При этом, остаток денежных средств, хранящихся на указанном счете ответчиком ФИО3 не указан (л.д.9-оборотная сторона).

В Акте о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного, соблюдении опекуном прав и законных интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина, обеспечении сохранности его имущества, а так же о выполнении опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (внеплановый акт) от 09 августа 2017 года (л.д.12-13) опекуну ФИО3 рекомендовано в срок до 24 августа 12017 года предоставить в орган опеки и попечительства выписку из лицевого счета по вкладу № (л.д.12-13).

Однако указанные рекомендации попечителем ФИО3 до настоящего времени не исполнены, в связи с чем суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия к ФИО3 о возложении обязанности предоставить в орган опеки и попечительства сведения о сохранности имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы- государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, в доход Инсарского муниципального района Республики Мордовия в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия к ФИО3 о возложении обязанности предоставить в орган опеки и попечительства сведения о сохранности имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина, удовлетворить.

Возложить на ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность предоставить в орган опеки и попечительства Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия выписку из лицевого счета №, открытого 08 февраля 2013 года в Мордовском отделении №8589 Сбербанка России на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход Инсарского муниципального района Республики Мордовия в сумме государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме в Верховный суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий С.В. Андронов