Решение № 2А-258/2024 2А-258/2024(2А-5881/2023;)~М-3855/2023 2А-5881/2023 М-3855/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2А-258/2024

дело № 2а-258/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 22 января 2024 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Ксенофонтовой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Татарстан, УФСИН России по Республике Татарстан, ФСИН Российской Федерации, Федеральному казначейству о присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Татарстан (учреждение находится в стадии ликвидации), УФСИН России по Республике Татарстан, ФСИН Российской Федерации, Федеральному казначейству о присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с 2004 по 2009 год отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ (г. Нижнекамск), где претерпевал моральные страдания, в связи с унижением его человеческого достоинства. Были допущены ненадлежащие условия содержания ФИО1 в исправительном учреждении. В отрядах, где размещались осужденные, отсутствовал туалет, в связи с чем приходилось в любую погоду просыпаться, одеваться, просить разрешение, и выходить на улицу, где находилось кирпичное здание, предназначенное под туалет. В указанном здании отсутствовал водопровод. В этой связи, просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 000 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Республике Татарстан, ФСИН Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представлено возражение на административный иск, в котором указано, что достоверно установить в каких общежитиях проживал ФИО1, не представляется возможным по причине уничтожения учетной документации в связи с истечением срока хранения. Административным истцом пропущен срок обращения с административным иском. Просит оставить административный иск без удовлетворения.

Представитель административного ответчика Федерального казначейства в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Положениями части 5 указанной статьи установлено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пунктом 4 указанного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях обеспечивается соблюдение определенного режима - установленного законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядка исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающего охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу статей 1, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обосновывает свои требования содержанием в ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ в период с 2004 по 2009 год, с нарушением условий содержания в исправительном учреждении. Административный истец указывает, что в период содержания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ в отряде отсутствовал туалет, имеющийся туалет находился на улице, и не был обеспечен водопроводом.

Суд, реализуя возложенные на него процессуальным законом обязанности по установлению юридически значимых обстоятельств, истребовал у административного ответчика письменные доказательства нахождения ФИО1 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ и предоставленных ему условий.

Из представленных материалов следует, что ФИО1, ... года рождения, в период с ... по ... отбывал наказание в ... России по РТ.

Актом от 21.10.2020 №6-14, утвержденным начальником ..., установлено уничтожение документов, не подлежащих хранению, в том числе личного дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В то же время, из технического паспорта на общежитие (на 800 мест) ..., составленного по состоянию на 14.07.2004, следует наличие санузлов в здании А1 площадью 8,3 кв.м., 10.1 кв.м., 3,9 кв.м., 14,7 кв.м., 9,6 кв.м., туалетов площадью 1,5 кв.м., 2,7 кв.м.; наличие санузлов в здании А2 площадью 6,9 кв.м., 8,8 кв.м., 5,5 кв.м., 14,7 кв.м., 14,5 кв.м., 5,6 кв.м., 8,8 кв.м., 8,9 кв.м., 5,4 кв.м., 14,7 кв.м., туалета площадью 1,2 кв.м.; наличие санузлов в здании А3 площадью 6,2 кв.м., 8,1 кв.м., 5.4 кв.м., 8,7 кв.м. Из технического паспорта на общежитие блок №8, по состоянию на 09.07.2009, следует наличие санузлов в здании Л1 площадью 7,9 кв.м., 14,1 кв.м., туалетов площадью 14,1 кв.м., 19,3 кв.м.

Обстоятельства, на которых ФИО1 основывает свои требования, имели место в период с 2004 по 2009 год, а административный истец обратился в суд о присуждении ему денежной компенсации только в августе 2023 году, то есть только через 13 лет, что свидетельствует об отсутствии необратимых для него негативных последствий, для устранения которых требовалась бы денежная компенсация.

Судом также учитывается, что в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено, что ФИО1 обращался с заявлениями, жалобами и обращениями по поводу нарушения условий его содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ, до обращения в суд с административным иском.

Таким образом, факты ненадлежащих условий содержания в ИВС, нарушающих права и законные интересы административного истца, не нашли своего подтверждения относимыми и допустимыми доказательствами. Собранные судом и представленные сторонами доказательства не подтверждают наличие нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца в спорный период времени.

Обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении ФИО1, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В этой связи у суда отсутствуют предусмотренные статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условия для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Татарстан, УФСИН России по Республике Татарстан, ФСИН Российской Федерации, Федеральному казначейству о присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.И. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен 02 февраля 2024 года.