Решение № 2А-737/2019 2А-737/2019~М-699/2019 М-699/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-737/2019

дело №2а-737

(26RS0026-01-2019-001299-42)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 20 ноября 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Апалькова А.В.,

при секретаре – Маммаеве М.О.,

с участием представителя ответчиков – заместителя старшего судебного пристава Нефтекумского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю М., представляющей также интересы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю М. Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю и просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, и возложить обязанность направить в адрес страхового акционерного общества «ВСК» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного документа ФС №, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № ФС №, выданного Нефтекумским районным судом Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ.. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ. административным ответчиком было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. При этом, на сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены. Сведениями о действиях ССП не располагает. Считает, что такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности Д. не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчиков по доверенности М. возражала против удовлетворения административного искового заявления, поскольку согласно реестру почтовых отправлений постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ № ФС № были высланы в ООО «СААБ» 16.03.2019г..

В судебное заседание заинтересованное лицо А. не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежаще, уважительных причин своей не явки не представил.

При таких обстоятельствах и в соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании сторон, не признает их явку обязательной и, руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, поскольку их не явка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пп.1 п.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст.218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие - либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Нефтекумскому району К. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника А. о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Нефтекумскому району УФССП России по Ставропольскому краю К. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника А. о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> рублей.

Как следует из реестра почтовых отправлений в САО «ВСК» ДД.ММ.ГГГГ. были направлены постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ. В реестре почтовых отправлений под номером 12, заверенного штампом Почты России, имеется непосредственное указание на направление административному истцу ИД (исполнительного документа) и пост. ок. ИП № (постановление об окончании исполнительного производства №-ИП).

Сомневаться в достоверности предоставленных административным ответчиком сведений у суда оснований не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено нарушение судебным приставом-исполнителем сроков направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа на 1 день.

В тоже время, по смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По мнению суда, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе право на своевременное получение постановления об окончании исполнительного производства носит информативный характер.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.

В тоже время, административным истцом не представлено суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившегося в задержке направления в 1 день копии постановления от 14.03.2019г. и исполнительного документа.

Таким образом, хотя в судебном заседании и нашел свое подтверждение факт нарушения судебным–приставом исполнителем требований о сроке направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, однако доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца указанной однодневной задержкой, необходимости их восстановления в судебном заседании не добыто, в связи с чем, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых заявлений страховому акционерному обществу «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, возложении обязанности направить в адрес страхового акционерного общества «ВСК» копию постановления об окончании исполнительного производства № и оригинала исполнительного документа №, – отказать.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Апальков А.В.