Решение № 2-1310/2019 2-1310/2019~М-290/2019 М-290/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1310/2019

Дело № 2-1310/2019 6 мая 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Федеральное Северо-Западное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование требований указала, что является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес>, на основании ордера на жилое помещение № 557 от 28 июля 1998 г. Вместе с ней в указанной квартире зарегистрированы, но не проживают более 5 лет, дочь ФИО3 и сын ФИО4 Указанные лица принимать участие в приватизации квартиры не желают. В 2016 г. она обратилась с заявлениями о приватизации квартиры в Администрацию Северодвинска и Министерство обороны Российской Федерации. Из ответов Администрации Северодвинска ей стало известно, что квартира в собственности муниципального образования «Северодвинск» не значится и на текущий момент является собственностью Министерства обороны Российской Федерации. Из ответов Министерства обороны Российской Федерации следует, что балансодержателем спорного жилого помещения является ФГКУ «Федеральное Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации; ей предложено вопрос о передаче спорного жилого помещения в собственность решить в судебном порядке. Просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру № <адрес> в доме № <адрес> по ул. <адрес> в г. Северодвинске Архангельской области.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представитель по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержал.

Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Федеральное Северо-Западное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

В отзыве на исковое заявление ФГКУ «Федеральное Северо-Западное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации указало, что имущество, собственником которого является Министерство обороны Российской Федерации, закреплено за ФГКУ «Федеральное Северо-Западное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления. Договор приватизации жилого помещения может быть заключен только с собственником имущества, ФГКУ «Федеральное Северо-Западное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации правом заключения таких договоров не обладает. Также полагало, что за истцом может быть признано не право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, а право на приватизацию жилого помещения.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в отзывах на исковое заявление указали на согласие с исковыми требованиями, отметив, что участия в приватизации квартиры принимать не желают.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Администрация Северодвинска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

В отзыве на исковое заявление Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации указало, что спорное жилое помещение находится в федеральной собственности, в число специализированного жилищного фонда не включено.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно положениям ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с этим, при рассмотрении данного спора к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным) решается, в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения (п. 41).

Согласно ч. 1 ст. 6 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд подразделялся на жилищный фонд местных Советов, находящийся в ведении местных Советов народных депутатов, и ведомственный жилищный фонд, находящийся в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств.

Исходя из положений ст. 104 ЖК РСФСР в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

При этом в силу положений ст. 101 ЖК РСФСР жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов и под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес> предоставлено истцу на состав семьи из трех человек на основании ордера на жилое помещение от 28 июля 1998 г., выданного на основании постановления Мэра Северодвинска от 30 июня 1998 г. № 6/341 (л.д. 7).

В жилом помещении по состоянию на 16 января 2019 г. зарегистрированы по месту жительства истец ФИО2, третьи лица – ФИО3 и ФИО4 (л.д. 8).

Данное жилое помещение включено в реестр федерального имущества, право федеральной собственности на него возникло на основании договора купли-продажи от 14 мая 1998 г. (л.д. 50-53).

11 июля 2017 г. истец обратилась в ФГКУ «Федеральное Северо-Западное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, в ответ на указанное заявление истцу сообщено об отсутствии сведений о статусе жилого помещения (л.д. 9).

Согласно сведениям Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации жилое помещение по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес> в числе служебных не находится, к специализированному жилищному фонду не относится (л.д. 10, 49).

По информации, представленной Администрацией Северодвинска, спорное жилое помещение в собственности муниципального образования не находится, в число служебных не включалось (л.д. 13).

Истец ранее в приватизации жилья участия не принимала.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание отсутствие какого-либо спора относительно принадлежности спорного жилого помещения, наличие доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение не относится к числу не подлежащих приватизации, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо ограничений для его приватизации.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче иска государственная пошлина – по 150 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО12 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО13 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО14 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 150 (сто пятьдесят) руб.

Взыскать с федерального государственного казённого учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО15 ФИО16 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 150 (сто пятьдесят) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2019 г.