Решение № 2-2979/2019 2-2979/2019~М-2201/2019 М-2201/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-2979/2019

дело № 2-2979/2019 (50RS0036-01-2019-002762-52)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2019 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при секретаре Акиндиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы, назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что является по профессии заливщиком компаундами, осуществляла свою трудовую деятельность согласно профессиональной специализации в период с 1985г. по 1995г. в АО «КНИИМ». В целях оформления досрочной пенсии, 19.04.2019г. она обратилась в ГУ – УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области с соответствующим заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с приложением необходимых документов, подтверждающих стаж работы. Решением ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области в назначении пенсии ФИО1 отказано. В специальный стаж не засчитаны периоды работы в АО «КНИИМ» с 25.12.1985г. по 09.01.1995г. заливщиком компаундами в отделе №24 на участке фотохимии и с 01.11.1985г. по 15.02.1995г. заливщиком компаундами в Опытном механическом производстве, так как не представлены документы, подтверждающие содержание в компаундах вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Между тем доказываемое обстоятельство подтверждается льготной справкой выданной ФИО1, имеющей стаж работы по заливке компаундами с 1985г. АО «КНИИМ». Просит обязать ГУ – УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в стаж работ, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ее работы в АО «КНИИМ» с 25.12.1985г. по 09.01.1995г. заливщиком компаундами в отделе №24 на участке фотохимии и с 01.10.1995г. по 14.02.1995г. заливщиком компаундами в Опытном механическом производстве и назначить ей пенсию по старости с 19.04.2019г. (л.д. 4-6).

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила обязать ГУ – УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в стаж работ, периоды работы в АО «КНИИМ» с 25.12.1985г. по 09.01.1995г. заливщиком компаундами в отделе №24 на участке фотохимии и с 10.01.1995г. по 14.02.1995г. заливщиком компаундами в Опытном механическом производстве и назначить ей пенсию по старости с 19.04.2019г.. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области на основании доверенности ФИО2 (л.д. 23) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в полном объеме поддержала решение об отказе в установлении пенсии № 190000049493/794138/19 от 15.05.2019г..

Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г., установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно Постановлению Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Судом установлено, что 19.04.2019г. истец ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив необходимый пакет документов.

Решением ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области №190000049493/794138/19 ФИО1 отказано в установлении пенсии, поскольку специальный стаж, дающий право на назначении страховой пенсии отсутствует.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы в АО «КНИИМ» с 25.12.1985г. по 09.01.1995г. заливщиком компаундами в отделе №24 на участке фотохимии и с 10.01.1995г. по 14.02.1995г. заливщиком компаундами в Опытном механическом производстве, так как согласно докладной записке ФППОКЗЛ (№863911/19 от 06.05.2019г.) к проверке не представлены документы, подтверждающие содержание в компаундах вредных веществ не ниже 3 класса опасности (л.д. 7).

В то же время, из справки АО «КНИИМ» №12 от 28.03.2019г. следует, что ФИО1 работала в Красноармейском НИИ механизации в отделе №24 на участке фотохимии с 25.12.1985г. (приказ от 10.01.1986г. №9) по 09.01.1995г. заливщиком компаундами 2,3 и 4 разрядов и в Опытном механическом производстве с 10.01.1995г. (приказ от 10.01.1995г. №3-оп) по 14.02.1995г. (приказ от 08.02.1995г. №41-оп) заливщиком компаундами 4 разряда и была занята постоянно полный рабочий день и полную рабочую неделю в электротехническом производстве, что на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 дает ей право на оформление пенсии по Списку №2, раздел XV, позиция 2160000а-12172.

За этот период оформлялся с 06.05.1986г. по 27.03.1987г. (приказ от 26.05.1986г. №285) отпуск по уходу за ребенком до 1 года, с 28.03.1987г. по 27.09.1987г. (приказ от 07.04.1987г. №171) отпуск по уходу за ребенком от 1 года до 1,5 лет, с 02.01.1989г. (приказ от 07.01.1989г. №11) отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, с 20.01.1992г. по 19.06.1993г. (приказ от 11.02.1992г. №42) частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 19.06.1993г. по 19.12.1994г. (приказ от 09.06.1993г. №134) отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х летнего возраста (л.д. 19).

Из полученного по запросу суда ответа АО «КНИИМ» №32 от 06.08.2019г. следует, что ФИО3 работала в Красноармейском НИИ механизации в отделе №24 на участке фотохимии заливщиком компаундами с веществами 2 класса опасности. Согласно чертежу №100-3692-00СБ в состав компаунда входила эпоксидная смола ЭД-20, которая в соответствии с ГОСТ 10587-84 относится ко 2 классу опасности. Также приобщена Инструкция по охране труда при проведении работ с эпоксидными компаундами, их компонентами и информационные сведения, которые подтверждают отнесение вышеуказанных веществ ко 2-му классу опасности (л.д.27-33).

Кроме того, в докладной записке ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области указано, что при проверке прослеживается начисление истцу надбавки за вредные условия труда с января 1991 года по февраль 1995 года ( л.д.21-22).

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (действующего на период спорных правоотношений) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.: ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Законом, то есть до 06.10.1992.

При этом, учитывая, что период отпуска по уходу за ребенком с 20.01.1992 года по 19.06.1993 года до 1,5 лет, который затем продолжился с 19.06.1993г. по 19.12.1994г. до 3-х летнего возраста, начался в период действия вышеуказанных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то эти периоды ухода за ребенком также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в подсчет специального стажа истца вышеназванных периодов работы по основаниям пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", а также о назначении досрочной пенсии в связи с работой с особыми условиями труда, так как ФИО1 имеет необходимый стаж 8 лет и возраст для назначения пенсии (51 год), а учитывая дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена со дня обращения, то есть с 19.04.2019г. (ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы, назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж периоды работы ФИО1 в АО «КНИИМ» с 25.12.1985г. по 09.01.1995г. заливщиком компаундами в отделе №24 на участке фотохимии и с 10.01.1995г. по 14.02.1995г. заливщиком компаундами в Опытном механическом производстве, и назначить ей пенсию с 19.04.2019г..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –28 августа 2019 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: