Решение № 2-748/2024 2-748/2024~М-584/2024 М-584/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-748/2024

УИД: 35RS0006-01-2024-001048-61 №2-748/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Устюг 17 июля 2024 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Казариновой Т.В.,

при секретаре Бушмаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области к ФИО1 и ФИО2 о возложении обязанности,

установил :

Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что объект культурного наследия регионального значения «Кладовая купца Охлопкова», 1884 - 1885 гг., расположенный по адресу: г. Великий Устюг, ... (уточненный адрес: г. Великий Устюг, ...) (далее - ОКН) поставлен под государственную охрану постановление Администрации Вологодской области от 19.11.1993 г. №623 «О постановке под госохрану памятников истории и архитектуры г. Великий Устюг» и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (номер № (далее - реестр). Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости доли в праве собственности на ОКН принадлежат ФИО1 и ФИО2 Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области (далее - Комитет) №75-О/01-11 от 26.10.2021 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца ОКН, в соответствии с которым на собственника или иного законного владелица ОКН возлагаются обязанности по содержанию и сохранению ОКН в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №73-Ф3). Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области по делу 2-648/2023 на ИП ФИО1, ФИО2 возложена обязанность: в солидарном порядке в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать рабочую документацию по сохранению аттика объекта культурного наследия на ОКН, провести противоаварийные работы на аттике объекта культурного наследия регионального значения - здание ОКН, предварительно получив разрешение на проведение таких работ в органе охраны объектов культурного наследия. Обязанность возложена в связи с неисполнением п.1 приложения 1 к приказу Комитета от №75-О/01-11 от 26.10.2021 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Кладовая купца Охлопкова», 1884 - 1885 гг., расположенный по адресу: г. Великий Устюг, ... (уточненный адрес: г. Великий Устюг; ...)» (далее - Охранное обязательство). В соответствии с п.2 приложения 1 к Охранному обязательству, собственник или иной правообладатель ОКН обязан в срок до 31 декабря 2023 года разработать научно- проектную документацию, включающую в себя, в том числе, проведение следующих ремонтно-реставрационных работ: отмостки (устранение дефектов и повреждений); наружных стен и декоративных элементов (докомпоновка/вычинка кирпичной кладки; устранение следов биологических поражений на фасадах, устранение трещин и причин их образования, восстановление раствора в швах кладки в местах выветривания); восстановление исторического облика здания путем восстановления исторических оконных и дверных заполнений на деревянные, с сохранением исторических габаритов; рисунка расстекловки оконных рам, колера, дверных заполнений - на основании историко-культурных исследований и аналогов; устройство организованной водосточной системы; кровли (устранение дефектов и повреждений - по результатам детального обследования); устранение следов от протечек на потолках. 15.02.2024 должностным лицом Комитета в рамках контрольно-надзорного мероприятия рассмотрена имеющаяся в Комитете информация на предмет исполнения п.2 приложения 1 к Охранному обязательству. По результатам мероприятия составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №24. Согласно учетным документам Комитета, за период с 26.10.2021 г. (даты утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца ОКН) задания на разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению ОКН «Кладовая купца ФИО3», 1884 - 1885 г.г. Комитетом по заявлению собственника не выдавалось, документация на согласование в Комитет не поступала. Таким образом, требование п.2 приложения 1 к Охранному обязательству не исполнено.

Просит суд возложить обязанность на ИП ФИО1 и ФИО2 по объекту культурного наследия регионального значения «Кладовая купца Охлопкова», 1884 - 1885 г.г., расположенного по адресу; г. Великий Устюг, ... (уточненный адрес: г. Великий Устюг, ...): в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать научно-проектную документацию, включающую в себя, в том числе, проведение следующих ремонтно-реставрационных работ: отмостки (устранение дефектов и повреждений); наружных стен и декоративных элементов (докомпоновка/вычинка кирпичной кладки, устранение следов биологических поражений на фасадах, устранение трещин и причин их образования, восстановление раствора в швах кладки в местах выветривания); восстановление исторического облика здания путем восстановления исторических оконных и дверных заполнений на деревянные, с сохранением исторических габаритов, рисунка расстекловки оконных рам, колера, дверных заполнений - на основании историко-культурных исследований и аналогов; устройство организованной водосточной системы; кровли (устранение дефектов и повреждений - по результатам детального обследования); устранение следов от протечек на потолках; согласовать научно-проектную документацию с Комитетом по охране объектов культурного наследия.

В судебное заседание представитель истца Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает по доводам, изложенным при подаче иска.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела судом надлежаще извещена, представила отзыв, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями не согласна.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 44 Конституции РФ предусмотрена обязанность по сохранению исторического и культурного наследия РФ.

В соответствии с подп.3 п.3 ст.47.2 Федерального закона №73-ФЗ от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст.45 Федерального закона №73-ФЗ.

Согласно ст.40 вышеуказанного Федерального закона сохранение объекта культурного наследия - это меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В силу положений п.1 ст.45 Федерального закона №73-ФЗ от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п.2 ст.45 Федерального закона №73-ФЗ, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 ст. 45 Федерального закона № 73-Ф3, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии с п.1 ст.47.3 вышеуказанного Федерального закона при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п.11 ст.47.6 настоящего Федерального закона, обязаны:

- осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия. и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

- не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен

В соответствии с п.11 ст.47.6 указанного Федерального закона охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Из материалов дела следует, что объект культурного наследия регионального значения «Кладовая купца Охлопкова», 1884-1885 г.г., расположенный по адресу: г. Великий Устюг, ... (уточненный адрес: г. Великий Устюг, ...) поставлен под государственную охрану постановлением Администрации Вологодской области от 19.11.1993 г. №623 «О постановке под госохрану памятников истории и архитектуры г. Великий Устюг» и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (номер №).

Согласно сведениям из ЕГРН доли в праве собственности на вышеуказанный объект культурного наследия принадлежат ответчикам ФИО1 и ФИО2

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области №75-О/01-11 от 26.10.2021 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, в соответствии с которым на собственника или иного законного владелица указанного объекта возлагаются обязанности по его содержанию и сохранению в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Судом установлено, что решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 12 сентября 2023 года на ИП ФИО1 и ФИО2 возложена обязанность: в солидарном порядке в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать рабочую документацию по сохранению аттика объекта культурного наследия на ОКН, провести противоаварийные работы на аттике объекта культурного наследия регионального значения - здание ОКН, предварительно получив разрешение на проведение таких работ в органе охраны объектов культурного наследия.

Указанная обязанность возложена в связи с неисполнением п.1 приложения 1 к приказу Комитета от №75-О/01-11 от 26.10.2021 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Кладовая купца Охлопкова», 1884-1885 гг., расположенный по адресу: г. Великий Устюг, ... (уточненный адрес: г. Великий Устюг; ...)».

В соответствии с п.2 приложения 1 к указанному Охранному обязательству, собственник или иной правообладатель объекта культурного наследия обязан в срок до 31 декабря 2023 года разработать научно- проектную документацию, включающую в себя, в том числе, проведение следующих ремонтно-реставрационных работ: отмостки (устранение дефектов и повреждений); наружных стен и декоративных элементов (докомпоновка/вычинка кирпичной кладки; устранение следов биологических поражений на фасадах, устранение трещин и причин их образования, восстановление раствора в швах кладки в местах выветривания); восстановление исторического облика здания путем восстановления исторических оконных и дверных заполнений на деревянные, с сохранением исторических габаритов; рисунка расстекловки оконных рам, колера, дверных заполнений - на основании историко-культурных исследований и аналогов; устройство организованной водосточной системы; кровли (устранение дефектов и повреждений - по результатам детального обследования); устранение следов от протечек на потолках.

В рамках контрольно-надзорного мероприятия 15.02.2024 должностным лицом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области рассмотрена имеющаяся информация на предмет исполнения п.2 приложения 1 к вышеуказанному Охранному обязательству.

По его результатам составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №24. Согласно учетным документам Комитета, за период с 26.10.2021 г. (даты утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия) задания на разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «Кладовая купца ФИО3», 1884-1885 г.г. Комитетом по заявлению собственника не выдавалось, документация на согласование в Комитет не поступала.

Требование п.2 приложения 1 к приказу Комитета от №75-О/01-11 от 26.10.2021 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Кладовая купца Охлопкова», 1884-1885 гг., расположенный по адресу: г. Великий Устюг, ... (уточненный адрес: г. Великий Устюг; ...)», ответчиками ИП ФИО1 и ФИО2 не исполнено.

Доводы ФИО2 в обоснование несогласия с иском, указанные в письменном отзыве, несостоятельны, так как требования, являющиеся предметом настоящего иска, указаны в охранном обязательстве, в порядке ст. 47.6 Федерального закона №73-ФЗ от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не оспорены.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, установленных судом, исковые требования Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области к ФИО1 и ФИО2 о возложении обязанности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Возложить обязанность на ИП ФИО1 (ИНН №; ОГРНИП: №) и ФИО2 (ИНН №) по объекту культурного наследия регионального значения «Кладовая купца Охлопкова», 1884 - 1885 г.г., расположенного по адресу; г. Великий Устюг, ... (уточненный адрес: г. Великий Устюг, ...): в течение 18 (восемнадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать научно-проектную документацию, включающую в себя, в том числе, проведение следующих ремонтно-реставрационных работ: отмостки (устранение дефектов и повреждений); наружных стен и декоративных элементов (докомпоновка/вычинка кирпичной кладки, устранение следов биологических поражений на фасадах, устранение трещин и причин их образования, восстановление раствора в швах кладки в местах выветривания); восстановление исторического облика здания путем восстановления исторических оконных и дверных заполнений на деревянные, с сохранением исторических габаритов, рисунка расстекловки оконных рам, колера, дверных заполнений - на основании историко-культурных исследований и аналогов; устройство организованной водосточной системы; кровли (устранение дефектов и повреждений - по результатам детального обследования); устранение следов от протечек на потолках; согласовать научно-проектную документацию с Комитетом по охране объектов культурного наследия.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья - Казаринова Т.В.

Копия верна: судья -

Решение в окончательной форме принято 24 июля 2024 года.