Решение № 2-254/2019 2-254/2019~М-191/2019 М-191/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-254/2019

УИД 67RS0027-01-2019-000241-04

Дело № 2-254/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года с. Ершичи

Шумячский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Карпова Д.А.,

с участием прокурора Евсеева А.Г.,

при секретаре Седелкине Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шумячского района Смоленской области, поданного в интересах муниципального образования Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области, к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шумячского района Смоленской области, действуя в интересах Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области, обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании права муниципальной собственности Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области на признанные невостребованными земельные доли ФИО1 и ФИО2, площадью по 9.3 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 67:24:0000000:15 в границах землепользования бывшего ТсОО «Знамя Советов» Шумячского района Смоленской области, указывая в обоснование иска, что указанные земельные паи были предоставлены ФИО1 и ФИО2 в соответствии с Постановлением Главы Администрации Шумячского района Смоленской области от 18.03.1993 № 46, и им были выданы свидетельства о праве собственности на землю.

На протяжении более трех лет подряд ответчики принадлежащие им земельные доли в аренду не передавали и не распорядились ими иным образом.

Право ответчиков на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и действовавшим до 01.01.2017 Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Администрацией Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области во исполнение требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список включены ответчики. Список, в соответствии со ст. 10 Закона Смоленской области от 07.07.2003 № 46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области», опубликован в газете «Рабочий путь» от 11.02.2014. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего ТсОО «Знамя Советов» опубликовано в газете «Рабочий путь» 29.07.2014.

В период с момента опубликования (обнародования) списка невостребованных земельных долей возражения в письменной форме о необоснованности включения в данный список земельных долей, принадлежащих ответчикам, в Администрацию Озерного сельского поселения не поступали.

В установленные дату и время общее собрание участников долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума его участников, в связи с чем, по истечении четырех месяцев с даты опубликования списка, Администрацией Озерного сельского поселения список невостребованных земельных долей по ТсОО «Знамя Советов» утвержден самостоятельно. В указанный список вошли и невостребованные земельные доли ответчиков.

Просит суд прекратить право собственности вышеуказанных собственников на признанные невостребованными земельные доли, площадью 9.3 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 67:24:0000000:15 в границах землепользования бывшего ТсОО «Знамя Советов» Шумячского района Смоленской области; признать право муниципальной собственности муниципального образования Озерное сельское поселение Шумячского района Смоленской области на признанные невостребованными земельные доли вышеуказанных собственников, площадью 9.3 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 67:24:0000000:15 в границах землепользования бывшего ТсОО «Знамя Советов» Шумячского района Смоленской области.

В судебном заседании прокурор Евсеев А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, и просил в их удовлетворении.

Представитель Администрации муниципального образования Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Смоленской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представил.

В силу ч. 4 ст. 167, ст.233 ГПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее уголовное дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что, в соответствии с постановлением Главы Администрации Шумячского района Смоленской области от 18.03.1993 № 46, ТсОО «Знамя Советов» Шумячского района Смоленской области в коллективно-долевую собственность были переданы сельскохозяйственные угодья, с определением земельной доли на одного пайщика – 9.3 га.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № 67:24:0000000:15, свидетельствам о праве собственности на землю, одними из его правообладателей, на праве коллективно-долевой собственности, являются ФИО1 и ФИО2.

Постановлением Администрации Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 09.09.2014 №65 (с последующими изменениями) утвержден список невостребованных земельных долей в границах бывшего ТсОО «Знамя Советов», в который включены также доли ФИО1 и ФИО2

Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земель были опубликованы в газете «Рабочий путь».

Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления – Администрацией Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области, выполнен установленный законодательством порядок признания земельных долей невостребованными.

Суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку спорные земельные доли ФИО1 и ФИО2 признаны в установленном законом порядке невостребованными земельными долями, и удовлетворение иска способствует дальнейшему использованию сельскохозяйственного земельного участка по его целевому назначению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на признанные невостребованными земельные доли, площадью 9.3 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 67:24:0000000:15 в границах землепользования бывшего ТсОО «Знамя Советов» Шумячского района Смоленской области.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Озерное сельское поселение Шумячского района Смоленской области на признанные невостребованными земельные доли ФИО1 и ФИО2, площадью 9.3 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 67:24:0000000:15 в границах землепользования бывшего ТсОО «Знамя Советов» Шумячского района Смоленской области.

Ответчик вправе подать в Шумячский районный суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.

Председательствующий Д.А. Карпов