Решение № 2-2000/2025 2-2000/2025~М-989/2025 М-989/2025 от 15 мая 2025 г. по делу № 2-2000/2025

Дело №2-2000/2025

УИД: 51RS0001-01-2024-002998-90

Мотивированное
решение изготовлено 16 мая 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при секретаре Окатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа г.Мурманска, действующего в интересах ФИО1 к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Мурманской области» о признании права на получение субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, обязании предоставить субсидию на оплату жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского АО г.Мурманска обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к ответчику о признании права на получение субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, обязании предоставить субсидию на оплату жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Октябрьского АО г.Мурманска проведена проверка по факту обращения ФИО1

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» с заявлением о назначении ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решением ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в предоставлении данной меры социальной поддержки по причине отсутствия постоянной регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» с заявлением о назначении ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ в указанном обращении заявителю было отказано.

ФИО1 зарегистрирована в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, который постановлением администрации г.Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. В ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом сгорел.

В настоящее время проживает по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. Иного жилого помещения, находящегося в пользовании ФИО1, в ходе проверки установлено не было.

Место регистрации осталось прежним: <адрес>.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд признать решения ответчика об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными; обязать ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в рамках заявлений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика на ГОКУ «ЦСПН Мурманской области» в связи с реорганизацией юридического лица ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» в форме присоединения к ГОКУ «ЦСПН Мурманской области».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Извещалась надлежащим образом.

Представитель истца - помощник прокурора Андреева Д.Ю. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в заявлении доводам.

Представитель ответчика ГОКУ «Центр социальной поддержки населения Мурманской области» в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что одним из условий предоставления гражданам субсидий является наличие регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией. Из представленных истцом документов было установлено, что регистрация по месту жительства у ФИО1 отсутствует, в связи с чем, право на предоставление субсидии было прекращено. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерство труда и социального развития Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением граждан, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянного проживающих совместно с ними членов их семей.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 (далее – Правила), право на субсидии имеют пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Согласно пункту 6 Правил, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов указанных в пункте 8 Правил.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по жилищной политике администрации города Мурманска и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения, по адресу <адрес>

В последствии, в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу, ДД.ММ.ГГГГ между КИО г. Мурманска и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, согласно которому ФИО1 передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением к договору найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № на основании приказа о предоставлении жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая обращение ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ договорились «Заменить в п.1 ч.1 Договора слова «…для временного проживания сроком до ДД.ММ.ГГГГ» словами «…для временного проживания».

Согласно сведениям, представленным УВМ УМВД России по Мурманской области следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение № в <адрес> было предоставлено ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решением ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращено предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с отсутствием постоянной регистрации в жилом помещении, для оплаты которого заявитель обращается с субсидией.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявлением о назначении ей субсидии, однако с ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по тем же основаниям как и ранее.

Вместе с тем, как установлено судом, ФИО1 постоянно проживает в жилом помещении маневренного фонда на основании договора найма жилого помещения, то есть является пользователем жилого помещения в маневренном фонде на основании договора найма жилого помещения, который также предусматривает право на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке и на условиях, установленных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно статьям 2, 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу пункта 12.1 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761, утвержденных приказом Минстроя России № 1037/пр, Минтруда России № 857 от 30.12.2016, пользователем жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде рекомендуется признавать лицо, пользующееся указанным жилым помещением в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или договору найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами) или лица из состава его семьи.

Системный анализ указанных правовых норм и фактические обстоятельства дела свидетельствует о том, что жилое помещение, в котором проживает истец, предоставленное на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда, является местом его постоянного жительства. Иного жилого помещения в собственности либо на ином вещном праве истец не имеет, а дом, в котором истец зарегистрирован, признан аварийным.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Октябрьского административного округа г.Мурманска, действующего в интересах ФИО1 к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Мурманской области» о признании права на получение субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, обязании предоставить субсидию на оплату жилого помещения, - удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Обязать Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Мурманскй области» ИНН <***> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Зимина