Решение № 2-1829/2024 2-1829/2024~М-567/2024 М-567/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-1829/2024

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Солнечногорск Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском с к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области о перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, она является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ей назначена пенсия в размере /сумма/. Данный размер пенсии был установлен, поскольку в архивах не было сведений о заработной плате за период ее трудовой деятельности. Решением ответчика истцу отказано в уточнении пенсионного капитала. Истец не согласна с принятым решением, в связи с чем, обратилась в суд с иском, в котором просит суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования, пояснив их по существу.

Представитель ответчика филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ФИО2 является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Заработная плата учтена по справке за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период, коэффициент по заработной плате – значение

Расчетный размер пенсии ФИО2 исчислен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Сторонами по делу не оспаривается, что размер трудовой пенсии по старости ФИО2 составляет /сумма/ в том числе /сумма/. – фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

ФИО2 обратилась в филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области о перерасчете пенсии, предоставив копию трудовой книжки.

Истец неоднократно обращалась в уполномоченные организации и архивные учреждения с целью получения справки о заработной платы за период ее трудовой деятельности.

Так, согласно ответа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № документы Центральной оптовой базы изделий из драгметаллов и часов Главювелирторга Министерства торговли России на хранение в архив Минпромторга России не передавались.

Согласно ответа Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № документы Всесоюзной конторы по торговле ювелирными изделями из золота, серебра и галантерейными товарами Главоптпосылторга Центрсоюза в архив Центрсоюза Российской Федерации не поступали.

Из ответа ФКУ «ФИО1 государственный архив экономики» от ДД.ММ.ГГГГ №-с, 6976-с следует, что документы Центральной оптовой базы изделий из драгметаллов и часов Главювелирторга Министерства торговли СССР и Всесоюзной конторы по торговле изделиями из золота, серебра и галантерейными товарами Главоптпосылторга Центрсоюза на хранение не поступали.

Согласно ответа ООО «Делис Альянс» от ДД.ММ.ГГГГ № Центральная оптовая база изделий из драгметаллов и часов Главювелирторга Министерства торговли России документы в архив ООО «Делис Альянс» не сдавали.

Из ответа ГБУ «ЦГАТО Москвы» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы вышеуказанных организаций на хранение не поступали.

Согласно ответа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № документы Центральной оптовой базы изделий из драгметаллов и часов Главювелирторга Министерства торговли России на хранение не поступали.

Также в ходе проверки обращения ФИО2 филиалом № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области был направлен запрос в Департамент потребительского рынка и услуг Правительства <адрес> об истребовании справок о заработной плате за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Центральной оптовой базе изделий и драгметаллов и часов «Главювелирторга» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Всесоюзной конторе по торговле изделями из золота и серебра Центрсоюза. Согласно полученного ответа документы по указанным организациям на хранение не поступали.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Документы о заработной плате, представляемые для расчета пенсии, должны содержать ссылку на первичные выплатные документы (лицевые счета, расчетно-платежные ведомости и др.), на основании которых она выдана.

Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным и соответствует принципам пенсионного обеспечения, базирующимся на установлении пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели (средние данные о заработной плате по предприятию, региону или отрасли, выписки из штатного расписания об окладе по должности, тарифные ставки, данные определенные расчетным путем), а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестность исполнения своих трудовых обязанностей.

Пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых, утрачены.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па (действовал до ДД.ММ.ГГГГ), определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 гг. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Положениями письма Министерства труда и социального развития РФ № и Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае отсутствия первичных документов о заработке по вине работодателя.

При этом, положения вышеназванного письма могут применяться только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

Как установлено в судебном заседании истец не представил ответчику, при рассмотрении вопроса о перерасчете пенсии, документы, достоверно подтверждающие спорные периоды работы, а также надлежащие сведения о размере заработной полученной заработной платы, а в свою очередь филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области не имеет законных оснований для включения указанных периодов работы в страховой стаж истца и произведение перерасчета пенсии, в связи с чем ответчик правомерно отказал в удовлетворении заявления истца.

Доводы истца о том, что в спорные периоды работы истца были времена перестройки, происходили глобальные изменения, и данные обстоятельства носят чрезвычайный характер, суд не может принять во внимание, поскольку сведений о том, что документы были утрачены именно при чрезвычайной ситуации суду не представлены.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для признания данного решения филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области незаконным - нет, и как следствие этого, нет законных оснований для обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии истца и назначении увеличенной пенсии с момента обращения.

При этом, суд отмечает, что в случае дополнительного предоставления истцом ответчику косвенных документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, последняя не лишена права вновь обратиться к ответчику с соответствующим заявлением, с приложением к нему всех документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области о перерасчете пенсии – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Белоусова