Решение № 2-645/2020 2-645/2020~М-300/2020 М-300/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2-645/2020

Дело № 2-645/2020

74RS0028-01-2020-000366-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Копейск 20 февраля 2020 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой А.А.,

при секретаре Тесленко И.А.

с участием прокурора Михайловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Копейска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Копейского городского округа о возложении обязанности оборудовать искусственной неровностью участок автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Копейска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Копейского городского округа о возложении обязанности оборудовать искусственной неровностью участок автомобильной дороги. В обоснование требований указано, что сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску в ходе оформления дорожно-транспортных происшествий на территории Копейского городского округа, в целях обеспечения безопасности дорожного движения и снижения аварийности администрации Копейского городского округа выдано предписание от 04.09.2019 № 273 об обустройстве искусственной неровностью в соответствии с пунктом 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» участок автомобильной дороги, расположенной по адресу: <...> в районе д. 25, сроком до 25.09.2019.

Однако, администрацией Копейского городского округа указанное предписание в установленный срок не выполнено.

Заместителем прокурора города 13.12.2019 г. в адрес Главы Копейского городского округа внесено представление о принятии мер по обустройству искусственной неровности на участке вышеуказанной автомобильной дороги.

Согласно ответу на указанное представление мероприятия по обустройству искусственной неровности на участке автомобильной дороги по ул. Гастелло, в районе д.25 предусмотрены муниципальной программой «Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Копейского городского округа» на 2020 год.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Бездействие в обустройстве искусственными неровностями указанных участков автомобильных дорог в соответствии с вышеуказанными нормативными требованиями свидетельствует о нарушении органами местного самоуправления требований действующего законодательства Российской Федерации, которое способствует снижению гарантий уровня безопасности дорожного движения и нарушению прав неопределенного круг лиц.

Прокурор г. Копейска просит обязать администрацию Копейского городского округа в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать искусственной неровностью участок автомобильной дороги, расположенный по адресу: <...> в районе д. 25, в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

В судебном заседании помощник прокурора Михайлова Т.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия. В письменном отзыве просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к убеждению, что административное исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В статье 12 указанного закона указано, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 5, 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесены дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального городского круга; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального городского округа.

Согласно п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 6 Устава Копейского городского округа организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску в ходе оформления дорожно-транспортных происшествий на территории Копейского городского округа, в целях обеспечения безопасности дорожного движения и снижения аварийности администрации Копейского городского округа выдано предписание от 04.09.2019 № 273 об обустройстве искусственной неровностью в соответствии с пунктом 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» участок автомобильной дороги, расположенной по адресу: <...> в районе д. 25, сроком до 25.09.2019.

Администрацией Копейского городского округа указанное предписание в установленный срок не выполнено.

Заместителем прокурора города 13.12.2019 г. в адрес Главы Копейского городского округа внесено представление о принятии мер по обустройству искусственной неровности на участке вышеуказанной автомобильной дороги.

Согласно ответу от 09.01.2020 г. на указанное представление мероприятия по обустройству искусственной неровности на участке автомобильной дороги по ул. Гастелло, в районе д. 25 предусмотрены муниципальной программой «Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Копейского городского округа» на 2020 год.

Бездействие в обустройстве искусственными неровностями указанных участков автомобильных дорог в соответствии с вышеуказанными нормативными требованиями свидетельствует о нарушении органами местного самоуправления требований действующего законодательства Российской Федерации, которое способствует снижению гарантий уровня безопасности дорожного движения и нарушению прав неопределенного круг лиц.

Согласно муниципальной программе «Повышение безопасности дорожного движения в Копейском городском округе», утвержденной постановлением администрации Копейского городского округа от 04.12.2019 г. № 2919-п мероприятия по обустройству искусственной неровностью участка автомобильной дороги, расположенной по адресу <...> (т.е. напротив дома № 25) включены в план работ на 2020 г., запланированы к выполнению в срок до 31.07.2020 г.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора г. Копейска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Копейского городского округа о возложении обязанности оборудовать искусственной неровностью участок автомобильной дороги, расположенный по адресу: <...> в районе д. 25, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Копейского городского округа в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать искусственной неровностью участок автомобильной дороги, расположенный по адресу: <...> в районе д. 25, в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: